Helsinki đã hoàn thành điều mà nhiều thành phố cho là không thể: một năm trọn vẹn không có một ca tử vong liên quan đến giao thông nào. Thành tựu đáng chú ý này đã khơi dậy cuộc thảo luận sôi nổi về quy hoạch đô thị, giới hạn tốc độ và những gì các thành phố khác có thể học hỏi từ cách tiếp cận của Phần Lan.
Thành công của thủ đô Phần Lan không xảy ra trong một sớm một chiều. Các quan chức thành phố đã thực hiện một chiến lược toàn diện bao gồm giảm giới hạn tốc độ, thiết kế lại đường phố và cải thiện giao thông công cộng. Ca tử vong giao thông được ghi nhận cuối cùng xảy ra vào tháng 7 năm 2024, đánh dấu sự khởi đầu của chuỗi thành tích lịch sử này.
Thống kê An toàn Giao thông Helsinki:
- Không có ca tử vong do tai nạn giao thông nào trong cả năm (ca tử vong cuối cùng: tháng 7 năm 2024)
- 277 vụ tai nạn có thương tích trong 12 tháng qua
- Gần 1.000 vụ tai nạn có thương tích hàng năm vào cuối những năm 1980
- Lịch sử từng có tới 30 ca tử vong mỗi năm
- Mức không có ca tử vong của người đi bộ cũng đã đạt được vào năm 2019
Giới hạn tốc độ: Thay đổi gây tranh cãi nhất
Khía cạnh được tranh luận nhiều nhất trong cách tiếp cận của Helsinki tập trung vào giới hạn tốc độ. Hơn một nửa số đường phố của thành phố hiện có giới hạn tốc độ 30 km/h (khoảng 19 mph), giảm từ mức tiêu chuẩn 50 km/h trước đây. Thay đổi này đã tạo ra những cuộc thảo luận gay gắt về việc liệu tốc độ thấp như vậy có thực tế hay hiệu quả không.
Các cuộc thảo luận cộng đồng cho thấy phản ứng trái chiều đối với các chính sách tương tự trên toàn thế giới. Một số người cho rằng tốc độ chậm hơn làm tăng đáng kể thời gian di chuyển và ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống. Những người khác chỉ ra rằng trong các khu vực đô thị đông đúc, tốc độ trung bình thường đã ở mức khoảng 30 km/h do đèn giao thông và tắc nghẽn, khiến tác động thực tế lên thời gian di chuyển là tối thiểu.
Nguyên lý vật lý đằng sau việc giảm tốc độ rất thuyết phục. Ở tốc độ 30 km/h, người đi bộ có cơ hội sống sót cao hơn nhiều trong va chạm so với 50 km/h. Khoảng cách phanh cũng ngắn hơn đáng kể, cho phép người lái có nhiều thời gian hơn để phản ứng với các tình huống bất ngờ.
Thay đổi giới hạn tốc độ:
- Hiện tại: 30 km/h (19 mph) trên hơn một nửa số đường phố
- Trước đây: 50 km/h (31 mph) là tiêu chuẩn chủ yếu từ 50 năm trước
- Khu vực trường học: Giảm xuống 30 km/h trong năm nay
- Các tuyến đường chính: Vẫn duy trì giới hạn tốc độ cao hơn (80 km/h)
Vượt ra ngoài tốc độ: Chiến lược an toàn toàn diện
Thành công của Helsinki không chỉ liên quan đến việc đặt các biển báo giới hạn tốc độ mới. Thành phố đã thiết kế lại bố cục đường phố, cải thiện các giao lộ và mở rộng cơ sở hạ tầng đi xe đạp và đi bộ. Những thay đổi này giúp tách biệt những người tham gia giao thông dễ bị tổn thương khỏi giao thông cơ giới, tạo ra nhiều lớp bảo vệ.
Việc thực thi tốc độ tự động và hợp tác tốt hơn giữa các quan chức thành phố và cảnh sát cũng đóng vai trò quan trọng. Thành phố đã đầu tư vào các hệ thống giám sát kỹ thuật số để theo dõi luồng giao thông và xác định các khu vực có vấn đề trước khi tai nạn xảy ra.
Việc cải thiện giao thông công cộng đã giảm sự phụ thuộc vào ô tô, chỉ có 21% chuyến đi hàng ngày ở Helsinki hiện sử dụng ô tô cá nhân. Việc giảm đáng kể giao thông xe cộ này tự nhiên làm giảm khả năng xảy ra tai nạn.
Tỷ lệ phương tiện giao thông tại Helsinki:
- Ô tô cá nhân: 21% tổng số chuyến đi hàng ngày
- Giao thông công cộng: 47% (đi làm)
- Đi bộ: 12% (đi làm), 45% (đi học)
- Đi xe đạp: 15% (đi làm), 14% (đi học)
- Ô tô cho các chuyến đi học: Chỉ 7%
So sánh quốc tế và sự hoài nghi
Cuộc thảo luận đã rút ra những so sánh với các thành phố và quốc gia khác. Một số người chỉ ra rằng tỷ lệ tử vong giao thông tổng thể của Phần Lan không khác biệt đáng kể so với các quốc gia phát triển khác như Vương quốc Anh. Tuy nhiên, việc đạt được không có ca tử vong nào trong một trung tâm đô thị lớn vẫn là điều đặc biệt.
Những người chỉ trích cho rằng thành công của Helsinki có thể không áp dụng được cho các thành phố khác, đặc biệt là những thành phố ở Bắc Mỹ nơi thiết kế đô thị thiên về ô tô. Sự khác biệt về văn hóa trong hành vi lái xe và thiết kế cơ sở hạ tầng đặt ra những thách thức đáng kể cho việc sao chép.
Một thành phố định hướng ô tô được thiết kế tốt sẽ có thời gian đi lại khoảng 20 phút, so với thời gian đi lại trung bình 35 phút ở NYC. Vậy đó là 30 phút mà cư dân NYC lãng phí mỗi ngày trung bình.
Quan điểm này làm nổi bật cuộc tranh luận đang diễn ra về việc liệu giảm sự phụ thuộc vào ô tô thực sự cải thiện hay làm xấu đi chất lượng cuộc sống.
Phong trào Vision Zero rộng lớn hơn
Thành tựu của Helsinki phù hợp với sáng kiến Vision Zero của Liên minh châu Âu, nhằm loại bỏ tất cả các ca tử vong giao thông vào năm 2050. Thành công của thành phố cung cấp bằng chứng cụ thể rằng mục tiêu đầy tham vọng này có thể đạt được với sự kết hợp đúng đắn của các chính sách và đầu tư cơ sở hạ tầng.
Kết quả vượt ra ngoài các ca tử vong. Helsinki ghi nhận 277 tai nạn dẫn đến thương tích trong năm qua, so với gần 1.000 sự cố như vậy hàng năm trong cuối những năm 1980. Sự cải thiện đáng kể này cho thấy rằng các biện pháp an toàn mang lại lợi ích cho tất cả mọi người trên đường.
Bài học cho các thành phố khác
Mô hình Helsinki chứng minh rằng việc đạt được không có ca tử vong giao thông nào đòi hỏi một cách tiếp cận toàn diện thay vì dựa vào bất kỳ can thiệp đơn lẻ nào. Sự kết hợp của giới hạn tốc độ thấp hơn, thiết kế cơ sở hạ tầng tốt hơn, cải thiện giao thông công cộng và thay đổi văn hóa trong hành vi lái xe đều góp phần vào thành công.
Tuy nhiên, cuộc tranh luận vẫn tiếp tục về việc liệu các thành phố khác có thể hoặc nên áp dụng các biện pháp tương tự hay không. Sự đánh đổi giữa an toàn, tiện lợi và tác động kinh tế vẫn là chủ đề gây tranh cãi trong các cuộc thảo luận quy hoạch đô thị trên toàn thế giới.
Thành tựu của Helsinki chứng minh rằng không có ca tử vong giao thông nào là có thể trong một thành phố hiện đại. Việc liệu các đô thị khác có chấp nhận những thay đổi tương tự hay không phụ thuộc vào sự sẵn sàng ưu tiên an toàn hơn tốc độ và tiện lợi.
Tham khảo: Helsinki records zero traffic deaths for full year