Cuộc chiến ba năm của Seattle để xây dựng tám điểm sạc xe điện làm nổi bật cuộc khủng hoảng cơ sở hạ tầng của Mỹ

Một dự án tưởng chừng đơn giản là lắp đặt tám trạm sạc xe điện tại Seattle đã trở thành ví dụ hoàn hảo về cách chính phủ Mỹ gặp khó khăn với cơ sở hạ tầng cơ bản. Dự án xây dựng dự kiến ba tháng được công bố vào tháng 3 năm 2022 vẫn chỉ là một khu đất trống vào tháng 7 năm 2025, gây ra những cuộc thảo luận sôi nổi về sự kém hiệu quả của quan liêu và chi phí thực sự của việc quản lý quá mức.

Cộng đồng công nghệ đã nắm bắt câu chuyện này như bằng chứng về những vấn đề hệ thống sâu xa hơn. Nhiều nhà phát triển và kỹ sư thấy sự tương đồng giữa thủ tục hành chính của chính phủ và quan liêu doanh nghiệp, mặc dù một số cho rằng so sánh này không hoàn toàn công bằng. Cuộc thảo luận tiết lộ sự căng thẳng cơ bản giữa việc bảo vệ lợi ích công cộng và thực sự hoàn thành công việc.

Mê cung quy định giam giữ các dự án đơn giản

Dự án trạm sạc Seattle không thất bại do thiếu tiền hoặc sự phản đối của cộng đồng. Thay vào đó, nó bị mắc kẹt trong cái mà một nhà quan sát gọi là thử thách quan liêu, đối xử với tám chỗ đỗ xe có ổ cắm điện như một dự án cơ sở hạ tầng lớn. Thành phố phải hoàn thành các đánh giá môi trường, chuyển đổi nhà cung cấp do vấn đề chuỗi cung ứng, và trải qua ba lần thiết kế lại cho cái mà các quan chức hiện gọi là dự án trạm sạc xe điện đầy tham vọng nhất của họ cho đến nay.

Ngôn ngữ này làm nổi bật chính xác điều mà các nhà phê bình thấy rất bực bội. Khi tám chỗ đỗ xe trở nên đầy tham vọng, có điều gì đó đã sai nghiêm trọng với cách chúng ta tiếp cận phát triển cơ sở hạ tầng. Tiến độ dự án kéo dài từ ba tháng đến có thể năm năm, với các quan chức không thể giải thích tại sao việc lắp đặt cơ bản như vậy lại cần nhiều kỹ thuật hơn các dự án thông thường.

Lịch trình Trạm Sạc Xe Điện Seattle:

Chi phí ẩn của sự thận trọng quan liêu

Các cuộc thảo luận cộng đồng tiết lộ rằng các quy định không chỉ cộng dồn - chúng nhân lên. Mỗi quy tắc có ý tốt tạo ra những trường hợp ngoại lệ và phức tạp mới khi kết hợp với những quy tắc khác. Điều bắt đầu như giám sát hợp lý trở thành rào cản không thể vượt qua, ngăn cản ngay cả những cải tiến đơn giản.

Chi phí con người mở rộng ra ngoài các dự án bị trì hoãn. Những người tài năng ngày càng tránh công việc chính phủ, coi nó là chậm chạp và bực bội so với các lựa chọn thay thế trong khu vực tư nhân. Sự chảy máu chất xám này làm vấn đề tồi tệ hơn, vì các cơ quan mất đi chuyên môn cần thiết để điều hướng các hệ thống phức tạp của chính họ một cách hiệu quả.

Mọi loại quy định đều có thể bị khai thác và hiện đang bị khai thác. GDPR dẫn đến các công ty luật vắt tiền từ các quán bar trong khu phố bằng các lệnh ngừng và từ chối. Các khoản tài trợ của chính phủ sinh ra các công ty làm đúng mức tối thiểu để tiếp tục nhận tài trợ mà không xây dựng doanh nghiệp thực sự.

Khi quy trình trở nên quan trọng hơn tiến bộ

Nghiên cứu tình huống Seattle đặt ra những câu hỏi khó chịu về quản trị của Mỹ. Nếu chúng ta không thể lắp đặt tám bộ sạc xe điện mà không cần một lịch trình nhiều năm, làm sao chúng ta có thể giải quyết biến đổi khí hậu, tình trạng thiếu nhà ở, hoặc hiện đại hóa cơ sở hạ tầng? Cuộc thảo luận cho thấy đây không chỉ là vấn đề địa phương của Seattle - những sự chậm trễ tương tự làm khổ các dự án trên toàn quốc, từ làn đường xe đạp đến bảo trì đường xá cơ bản.

Một số thành viên cộng đồng bảo vệ cách tiếp cận quy định, lập luận rằng các biện pháp bảo vệ tồn tại vì những lý do chính đáng và ngăn chặn các lợi ích tư nhân khai thác tài nguyên công cộng. Họ chỉ ra rằng dự án liên quan đến đất bị ô nhiễm và quyền sở hữu Tesla của một số trạm sạc là những mối quan ngại hợp pháp cần xem xét cẩn thận.

Tuy nhiên, các nhà phê bình lập luận rằng lượng ma sát quan liêu tối ưu không phải là không, nhưng nó thấp hơn nhiều so với mức hiện tại. Khi việc chống lại các vấn đề tiềm ẩn tốn kém hơn chính những vấn đề đó, hệ thống đã trở nên phản tác dụng.

Thông số kỹ thuật dự án:

• Địa điểm: Morgan Junction , West Seattle
• Công suất: Tổng cộng 8 trạm sạc xe điện
• Quyền sở hữu: 4 trạm thuộc sở hữu thành phố, 4 trạm thuộc sở hữu Tesla
• Địa điểm: Khu đất nhỏ thuộc sở hữu thành phố với vấn đề đất bị ô nhiễm
• Tiến độ ngân sách ban đầu: 3 tháng xây dựng
• Tiến độ hiện tại: Tổng thời gian dự án 5+ năm

Con đường phía trước: Xây dựng năng lực chính phủ

Giải pháp không nhất thiết là ít quy định hơn, mà là những quy định thông minh hơn. Các quy trình phê duyệt được tiêu chuẩn hóa, danh sách nhà cung cấp được phê duyệt trước, và lịch trình rõ ràng với trách nhiệm giải trình có thể giúp các dự án đơn giản tiến hành nhanh chóng trong khi duy trì giám sát phù hợp cho những dự án phức tạp. Hiểu biết chính là đối xử với các dự án đơn giản như đơn giản, thay vì đặt mọi thứ dưới cùng một gánh nặng quan liêu.

Cách tiếp cận này có thể xây dựng lại niềm tin của công chúng vào khả năng cung cấp dịch vụ cơ bản của chính phủ. Khi cử tri thấy rằng các quan chức thậm chí không thể lắp đặt chỗ đỗ xe một cách hiệu quả, họ mất niềm tin vào khả năng của chính phủ trong việc xử lý những thách thức lớn hơn. Thành công với các dự án nhỏ có thể tạo động lực cho những cải tiến cơ sở hạ tầng lớn hơn mà nước Mỹ rất cần.

Khu đất trống tại Seattle đại diện cho nhiều hơn chỉ việc trì hoãn sạc xe điện. Nó tượng trưng cho một hệ thống đã tối ưu hóa bản thân cho sự thận trọng thay vì kết quả, nơi sự hoàn hảo đã trở thành kẻ thù của sự chức năng. Cho đến khi chúng ta khắc phục vấn đề cơ bản này, nước Mỹ sẽ tiếp tục gặp khó khăn trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết cho thế kỷ 21.

Tham khảo: State Capacity and Eight Parking Spaces