Một chiến dịch thực thi luật nhập cư quy mô lớn tại nhà máy pin xe điện trị giá 7,6 tỷ đô la Mỹ của Hyundai ở Georgia đã tạo ra căng thẳng ngoại giao với Hàn Quốc và đặt ra những câu hỏi nghiêm trọng về môi trường kinh doanh của Mỹ. Cuộc đột kích có sự tham gia của hàng trăm đặc vụ liên bang và dẫn đến 450 vụ bắt giữ, đã khiến Hàn Quốc chính thức bày tỏ mối quan ngại và tiếc nuối với Đại sứ quán Mỹ về việc giam giữ nhiều công dân Hàn Quốc.
Chiến dịch này nhắm vào công trường xây dựng của cái được gọi là dự án phát triển kinh tế lớn nhất của Georgia - một liên doanh giữa Hyundai và LG Energy Solution hứa hẹn tạo ra 8.500 việc làm khi hoạt động đầy đủ. Các đặc vụ liên bang từ Cơ quan Thực thi Luật Nhập cư và Hải quan ( ICE ) và Cơ quan Điều tra An ninh Nội địa đã ập vào cơ sở với lệnh khám xét, ngay lập tức dừng toàn bộ công việc xây dựng.
Thông tin chính về Nhà máy Hyundai Georgia Metaplant:
- Đầu tư: 7,6 tỷ USD liên doanh với LG Energy Solution
- Việc làm: Hiện tại có 1.400 công nhân, dự kiến 8.500 khi hoạt động đầy đủ
- Sản phẩm: Pin xe điện
- Tình trạng: Đang xây dựng tại Ellabell , Georgia (28 dặm về phía tây Savannah )
- Ý nghĩa: Dự án phát triển kinh tế lớn nhất trong lịch sử Georgia
Sự Nhầm Lẫn Về Visa Tạo Ra Khu Vực Pháp Lý Mơ Hồ
Sự cố này làm nổi bật sự nhầm lẫn đang diễn ra về các quy định visa của Mỹ, đặc biệt là xung quanh các hoạt động kinh doanh được phép theo các chương trình miễn visa. Nhiều công nhân Hàn Quốc có khả năng đã nhập cảnh Mỹ theo chương trình miễn visa ESTA , chương trình này cho phép rõ ràng các hoạt động kinh doanh như tư vấn, hội nghị và giám sát dự án. Tuy nhiên, các đặc vụ ICE dường như đã hiểu những hoạt động này là làm việc trái phép.
Các cuộc thảo luận cộng đồng cho thấy đây không phải là sự cố đơn lẻ. Việc thực thi luật nhập cư đã liên tục gặp khó khăn trong việc hiểu những gì các loại visa khác nhau thực sự cho phép, đôi khi giam giữ hoặc trục xuất những người được phép hợp pháp ở trong nước. Sự phân biệt giữa hoạt động kinh doanh và công việc đã trở nên ngày càng mờ nhạt trong các hành động thực thi.
ESTA: Hệ thống Điện tử Cấp phép Du lịch - cho phép công dân của một số quốc gia nhất định đến thăm Mỹ vì mục đích kinh doanh hoặc du lịch mà không cần visa truyền thống
Tác Động Kinh Tế Vượt Ra Ngoài Sàn Nhà Máy
Tác động của cuộc đột kích mở rộng xa hơn những vụ bắt giữ ngay lập tức. Hyundai đã cam kết 26 tỷ đô la Mỹ cho việc mở rộng sản xuất tại Mỹ đến năm 2028, là một phần của cam kết đầu tư 350 tỷ đô la Mỹ rộng lớn hơn của Hàn Quốc. Những hoạt động như vậy thường đòi hỏi sự phối hợp rộng rãi giữa trụ sở chính Hàn Quốc và các cơ sở tại Mỹ, đòi hỏi sự hiện diện của các chuyên gia kỹ thuật và quản lý Hàn Quốc.
Cộng đồng công nghệ đang rút ra những điểm tương đồng với các dự án sản xuất do nước ngoài dẫn đầu khác, đặc biệt là các cơ sở bán dẫn TSMC của Đài Loan, phụ thuộc rất nhiều vào chuyên môn của Đài Loan trong giai đoạn khởi động. Một hành động thực thi tương tự tại những cơ sở như vậy có thể hiệu quả đóng cửa các dự án cơ sở hạ tầng công nghệ quan trọng.
Cam kết đầu tư của Hàn Quốc vào Mỹ:
- Tổng cam kết: 350 tỷ USD để giảm thiểu các mức thuế quan tiềm năng
- Riêng Hyundai: Mở rộng 26 tỷ USD (2025-2028)
- Các dự án bao gồm: Nhà máy thép 5,8 tỷ USD tại Louisiana, mở rộng sản xuất ô tô, cơ sở robot học
- Tạo việc làm: Dự kiến 25.000 việc làm trực tiếp mới trong bốn năm
Mô Hình Rộng Lớn Hơn Của Việc Thực Thi Luật Nhập Cư
Điều làm cho sự cố này đặc biệt đáng quan ngại là sự ngắt kết nối rõ ràng giữa việc bắt giữ công nhân và việc buộc các nhà tuyển dụng phải chịu trách nhiệm. Mặc dù có chiến dịch lớn nhắm vào công nhân, không có dấu hiệu nào cho thấy bất kỳ ai chịu trách nhiệm về các quyết định tuyển dụng phải đối mặt với hậu quả. Mô hình này - nơi công nhân đối mặt với việc trục xuất trong khi các nhà tuyển dụng thoát khỏi hình phạt - đã trở thành một chủ đề lặp lại trong việc thực thi luật nhập cư.
Đó là phần buồn của tất cả điều này khiến tôi tức giận, chúng ta trục xuất một người rửa bát hoặc thợ lợp mái nhưng những tên tội phạm làm giàu từ việc bóc lột họ lại được tự do trong hầu hết các trường hợp.
Hành động thực thi cũng đặt ra câu hỏi về quy trình pháp lý. Thống kê của chính ICE cho thấy khoảng 30% số người họ bắt giữ sau đó được thả mà không bị buộc tội, cho thấy số lượng đáng kể các vụ giam giữ oan trong các hoạt động của họ.
Chi tiết cuộc đột kích của ICE:
- Số người bị bắt: 450 người bị giam giữ
- Các cơ quan tham gia: ICE , Homeland Security Investigations , các cơ quan liên bang khác
- Phạm vi: Công trường xây dựng rộng hàng trăm mẫu Anh với lệnh khám xét đầy đủ
- Thiết bị: Hàng trăm xe ngụy trang, xe Humvee , xe buýt lớn để vận chuyển
- Tác động: Tất cả hoạt động xây dựng ngay lập tức bị dừng lại
Khí Hậu Kinh Doanh Quốc Tế Đang Gặp Rủi Ro
Sự cố này xảy ra vào thời điểm các doanh nghiệp quốc tế đã đang xem xét lại các khoản đầu tư tại Mỹ do tính không thể dự đoán của chính sách. Các công ty châu Âu được báo cáo đang khám phá các lựa chọn thay thế cho các dịch vụ đám mây của Mỹ, và các quan hệ đối tác sản xuất đang được đặt câu hỏi. Cuộc đột kích Hyundai thêm một lớp bất định khác cho các công ty nước ngoài đang xem xét hoạt động tại Mỹ.
Đối với Hàn Quốc cụ thể, điều này tạo ra một thách thức ngoại giao. Là đồng minh chủ chốt của Mỹ trong khu vực và nền kinh tế lớn thứ 10 thế giới, Hàn Quốc đã là một nhà đầu tư lớn vào sản xuất tại Mỹ. Cách đối xử với công dân Hàn Quốc tại một dự án đầu tư hàng đầu gửi đi những tín hiệu đáng lo ngại về độ tin cậy của Mỹ như một đối tác kinh doanh.
Những hậu quả lâu dài của hành động thực thi này có thể mở rộng xa hơn sự gián đoạn ngay lập tức đối với tiến độ xây dựng của Hyundai . Nó đại diện cho một trường hợp thử nghiệm về cách chính sách nhập cư giao thoa với các mối quan hệ kinh doanh quốc tế và phát triển kinh tế trong một nền kinh tế toàn cầu ngày càng kết nối chặt chẽ.