Hệ sinh thái startup châu Âu đang đối mặt với một thách thức căn bản vượt xa việc chỉ tìm kiếm nguồn vốn - đó là sự thiếu vắng một khung pháp lý thống nhất cho phép các công ty mở rộng quy mô hiệu quả qua các biên giới. Trong khi sáng kiến EU-Inc được đề xuất nhằm giải quyết vấn đề này thông qua một thực thể pháp lý liên châu Âu được chuẩn hóa, cộng đồng startup vẫn còn chia rẽ về việc liệu cách tiếp cận này có giải quyết được những vấn đề thực sự hay tạo ra những phức tạp mới.
Vấn đề phân mảnh pháp lý hiện tại
Các startup châu Âu hiện đang phải đối mặt với ma sát đáng kể khi cố gắng huy động vốn qua các biên giới. Chưa đến 14% các khoản đầu tư giai đoạn đầu ở châu Âu thực sự mang tính liên châu Âu, buộc các nhà sáng lập phải phụ thuộc nhiều vào các nhà đầu tư địa phương, những người có thể không phải lúc nào cũng cung cấp chuyên môn hoặc kết nối tốt nhất. Điều này tạo ra vấn đề về động lực khi các startup triển vọng gặp khó khăn trong việc đạt được lực kéo ban đầu cần thiết cho các vòng gọi vốn sau này.
Vấn đề bắt nguồn từ bối cảnh pháp lý phân mảnh của châu Âu, nơi mỗi quốc gia trong số 27+ thành viên đều có luật doanh nghiệp, hệ thống đăng ký và yêu cầu quy định riêng. Các nhà đầu tư thường do dự khi đầu tư vào các thực thể nước ngoài do sự phức tạp trong việc hiểu các khung pháp lý khác nhau và những rủi ro liên quan.
Thống kê Đầu tư Hiện tại của Châu Âu:
- Chưa đến 14% các khoản đầu tư giai đoạn đầu ở châu Âu mang tính chất liên châu Âu
- Hầu hết các startup dựa vào các nhà đầu tư thiên thần địa phương thay vì các nhà đầu tư xuyên biên giới
- Châu Âu có hơn 27 khung pháp lý quốc gia khác nhau dành cho startup
Sự hoài nghi của cộng đồng về các giả định mở rộng quy mô
Tuy nhiên, cộng đồng startup đang đặt câu hỏi liệu giải pháp có nằm ở việc bắt chước mô hình thống trị toàn cầu của Mỹ hay không. Một số người lập luận cho cách tiếp cận mở rộng nội bộ thay vì mở rộng quy mô, tập trung vào các dịch vụ thị trường nội địa vượt trội và xử lý địa phương thay vì cạnh tranh toàn cầu.
Huyền thoại về việc mở rộng quy mô vô hạn của startup chỉ là một huyền thoại. Chúng ta cần một thị trường startup thực dụng hơn, nhạy cảm với bối cảnh, chứ không phải một thị trường đuổi theo những câu chuyện mở rộng quy mô.
Quan điểm này nhấn mạnh lợi ích của việc phân quyền và khả năng chống chịu trước các lực lượng thị trường toàn cầu, chỉ ra các ví dụ như tăng trưởng kinh tế của Poland trong cuộc suy thoái 2008, được cho là nhờ vào thị trường nội địa mạnh mẽ.
 |
|---|
| Slide này thảo luận về việc tạo ra một thực thể pháp lý toàn châu Âu cho các startup, nhấn mạnh nhu cầu tham gia tích cực từ hệ sinh thái |
Các giải pháp hiện có và hạn chế của chúng
Cuộc thảo luận tiết lộ rằng châu Âu đã có một thực thể pháp lý liên châu Âu gọi là Societas Europaea ( SE ), được sử dụng bởi các công ty lớn như Airbus và SAP . Tuy nhiên, khung pháp lý hiện có này yêu cầu vốn tối thiểu 120.000 euro và bao gồm các yêu cầu phức tạp khiến nó không phù hợp với các startup. SE cũng không đơn giản hóa sự phức tạp pháp lý mà thay vào đó còn thêm các lớp, đòi hỏi kiến thức về nhiều khu vực pháp lý cùng lúc.
Yêu cầu của các Thực thể Toàn châu Âu hiện tại:
- Vốn tối thiểu của Societas Europaea (SE): €120,000 EUR
- Được sử dụng bởi các công ty lớn: Airbus , SAP
- Yêu cầu thiết lập phức tạp không phù hợp với các startup
- Tăng thêm độ phức tạp pháp lý thay vì đơn giản hóa
Thách thức kỹ thuật và chính trị
Các nhà phê bình chỉ ra những khiếm khuyết cơ bản trong đề xuất EU-Inc . Một thực thể doanh nghiệp tồn tại trong một khu vực pháp lý hoàn chỉnh, bao gồm luật lao động, chế độ thuế, trách nhiệm pháp lý, bảo hiểm và các thủ tục phá sản. Việc tạo ra một EU-Inc thực sự hoạt động sẽ đòi hỏi mức độ tích hợp liên bang mà châu Âu hiện tại thiếu và có thể không đạt được trước thời hạn 2028 được đề xuất.
Giải pháp được đề xuất cố gắng giải quyết vấn đề này bằng cách giới hạn việc chuẩn hóa chỉ ở luật doanh nghiệp, để lại thuế và luật lao động cho các quốc gia thành viên riêng lẻ. Mặc dù điều này làm cho việc phê duyệt chính trị có khả năng hơn, nhưng nó có thể không giải quyết được các vấn đề ma sát cốt lõi mà các startup phải đối mặt.
Đề xuất Lộ trình EU-Inc:
- Mục tiêu đề xuất luật: Cuối năm 2025
- Các lần thành lập đầu tiên: 2027-đầu 2028
- Phạm vi: Chỉ tiêu chuẩn hóa luật doanh nghiệp
- Loại trừ: Luật thuế, luật lao động vẫn thuộc thẩm quyền quốc gia
Con đường phía trước
Cuộc tranh luận phản ánh một câu hỏi rộng lớn hơn về cách tiếp cận của châu Âu đối với đổi mới và cạnh tranh. Trong khi một số người ủng hộ các tiêu chuẩn thống nhất để cạnh tranh với các thị trường lớn hơn như Mỹ và Trung Quốc , những người khác lập luận rằng sức mạnh của châu Âu nằm ở sự đa dạng và cách tiếp cận phi tập trung. Thách thức là tìm ra sự cân bằng giúp giảm ma sát quan liêu mà không hy sinh lợi ích của chuyên môn địa phương và kiến thức thị trường.
Khi ngày mục tiêu 2028 đến gần, sự thành công của bất kỳ khung pháp lý liên châu Âu nào có thể sẽ phụ thuộc vào việc liệu nó có thể thực sự đơn giản hóa trải nghiệm startup trong khi tôn trọng mối quan ngại về chủ quyền của các quốc gia thành viên hay không.
Tham khảo: You can just do things – Creating a pan-European legal entity, the right way