Đề xuất ngân sách năm 2026 của chính quyền Trump đã gây ra cuộc tranh luận gay gắt trong cộng đồng không gian khi nhắm vào một chương trình nhỏ nhưng quan trọng được thiết kế để ngăn ngừa va chạm vệ tinh. Hệ thống Điều phối Giao thông Không gian ( TraCSS ), có chi phí chỉ 55 triệu đô la Mỹ hàng năm, đối mặt với nguy cơ bị loại bỏ bất chấp sự phản đối mạnh mẽ từ các chuyên gia ngành và quan chức quân sự.
Chi tiết chương trình TraCSS:
- Chi phí hàng năm: 55 triệu USD
- Ngày ra mắt: Tháng 9 năm 2024 (phiên bản thử nghiệm)
- Được quản lý bởi: Văn phòng Thương mại Vũ trụ của NOAA
- Chức năng chính: Cung cấp dữ liệu nhận thức tình huống không gian miễn phí để ngăn ngừa va chạm vệ tinh
Một Chương trình Ra đời từ Nhu cầu Thiết yếu
TraCSS xuất hiện từ một vấn đề ngày càng gia tăng trên quỹ đạo Trái Đất. Khi Tổng thống Trump lần đầu đề cập đến quản lý giao thông không gian vào năm 2018, có ít hơn 5.000 vệ tinh quay quanh hành tinh của chúng ta. Ngày nay, gần 12.000 vệ tinh chen chúc trên bầu trời, tạo ra một môi trường ngày càng nguy hiểm nơi các vụ va chạm có thể kích hoạt các trường mảnh vỡ lan tỏa. Chương trình được thiết kế để cung cấp dữ liệu tránh va chạm miễn phí cho cả các nhà điều hành vệ tinh chính phủ và thương mại, loại bỏ trách nhiệm này khỏi Bộ Quốc phòng để nhân viên quân sự có thể tập trung vào các ưu tiên an ninh quốc gia.
Chính Lực lượng Không gian cũng ủng hộ việc duy trì hoạt động của TraCSS , nhận ra rằng việc quản lý giao thông vệ tinh dân sự làm chuyển hướng tài nguyên khỏi việc giám sát các mối đe dọa quân sự thực sự. Như một thành viên cộng đồng đã lưu ý, nhân viên quân sự không nên phải đóng vai trò như cảnh sát giao thông hay bảo vệ băng qua đường trong không gian khi các đối thủ tinh vi đang điều động tàu vũ trụ của riêng họ trên quỹ đạo.
Thống kê tăng trưởng vệ tinh:
- 2018: Ít hơn 5.000 vệ tinh trên quỹ đạo
- 2025: Gần 12.000 vệ tinh trên quỹ đạo
- Tránh va chạm hàng ngày: ~275 vệ tinh Starlink cần điều chỉnh quỹ đạo mỗi ngày
Phản ứng của Ngành Tiết lộ Mối lo ngại Sâu sắc
Đề xuất cắt giảm đã đoàn kết một ngành thường xuyên chia rẽ. Hơn 450 công ty không gian đã ký một lá thư chung phản đối đề xuất ngân sách - một sự thể hiện đồng thuận hiếm thấy trong một lĩnh vực cạnh tranh. Phản ứng thống nhất này làm nổi bật những lo ngại thực sự về những gì việc tư nhân hóa có thể mang lại cho an toàn không gian.
Các nhà phê bình cho rằng việc thay thế sự phối hợp của chính phủ bằng các dịch vụ tư nhân tạo ra những khoảng trống nguy hiểm. Không giống như một tiêu chuẩn chính phủ duy nhất, nhiều công ty tư nhân có thể sử dụng các phương pháp theo dõi và định dạng dữ liệu khác nhau. Sự phân mảnh này có thể dẫn đến nhầm lẫn khi các vệ tinh cần đưa ra quyết định trong tích tắc để tránh va chạm. Tình huống này sẽ tương tự như việc có các hãng hàng không khác nhau sử dụng các hệ thống kiểm soát không lưu riêng biệt trong khi cố gắng hạ cánh tại cùng một sân bay.
Sự phản đối từ ngành công nghiệp:
- Hơn 450 công ty không gian đã ký thư chung phản đối việc cắt giảm
- Các quan chức Space Force cũng phản đối việc loại bỏ này
- Sự đồng thuận hiếm có trong một ngành thường có tính cạnh tranh cao
Cạnh tranh Quốc tế và Biến dạng Thị trường
Thời điểm của việc cắt giảm này đặt ra những câu hỏi chiến lược. Cả Châu Âu và Trung Quốc đều cung cấp các dịch vụ theo dõi vệ tinh toàn diện, được chính phủ tài trợ cho các nhà điều hành của họ. Bằng cách loại bỏ TraCSS , Mỹ có thể vô tình đẩy các công ty Mỹ hướng tới các lựa chọn thay thế nước ngoài, có khả năng làm tổn hại khả năng cạnh tranh quốc gia trong nền kinh tế không gian đang phát triển.
Chúng ta sẽ thấy, thẳng thắn mà nói, một môi trường không gian nguy hiểm hơn.
Các công ty tư nhân cũng đối mặt với những hạn chế mà các hệ thống chính phủ không có. Phối hợp quốc tế đòi hỏi giao tiếp chính phủ với chính phủ, điều mà các công ty tư nhân không thể dễ dàng tái tạo. Điều này có nghĩa là một số trách nhiệm có thể sẽ quay trở lại với Bộ Quốc phòng, tạo ra cùng một gánh nặng mà chương trình ban đầu được thiết kế để loại bỏ.
Bối cảnh Rộng lớn hơn của Chính trị Ngân sách
Việc cắt giảm TraCSS chỉ đại diện cho một phần của việc giảm 2,2 tỷ đô la Mỹ lớn hơn đối với NOAA , ảnh hưởng đến 2.000 nhân viên trên nhiều chương trình. Các cuộc thảo luận cộng đồng tiết lộ sự thất vọng rằng một chương trình nhỏ như vậy - có chi phí xấp xỉ ba lần phóng tên lửa SpaceX - lại bị loại bỏ trong khi việc tăng chi tiêu lớn hơn nhiều xảy ra ở những nơi khác trong ngân sách liên bang.
Cuộc tranh luận phản ánh những căng thẳng sâu sắc hơn về vai trò của chính phủ trong việc quản lý các tài nguyên chung. Quản lý giao thông không gian có chung đặc điểm với các vấn đề bi kịch của tài sản chung khác, nơi các tác nhân cá nhân có thể không đầu tư vào các biện pháp an toàn tập thể mang lại lợi ích cho tất cả mọi người. Không có sự phối hợp, nguy cơ tai nạn tăng lên cho tất cả các bên tham gia.
Nhìn về Phía trước
Mặc dù đề xuất ngân sách chưa phải là cuối cùng và phải trải qua các cuộc đàm phán của Quốc hội, cộng đồng không gian vẫn lo ngại về tiền lệ mà điều này tạo ra. Các vấn đề cơ sở hạ tầng ban đầu dẫn đến việc tạo ra TraCSS vẫn chưa biến mất. Nếu có thì chúng còn trở nên tồi tệ hơn khi các vụ phóng vệ tinh tăng tốc hướng tới hàng chục nghìn vật thể mới trên quỹ đạo.
Điều trớ trêu cuối cùng có thể là việc loại bỏ một chương trình được thiết kế để ngăn ngừa tai nạn không gian có thể làm cho môi trường không gian trở nên nguy hiểm hơn cho tất cả mọi người - bao gồm cả các vệ tinh quân sự và các doanh nghiệp thương mại mà chính quyền nhằm bảo vệ và thúc đẩy.
Tham khảo: PROPOSED NOAA BUDGET KILLS PROGRAM THAT WAS DESIGNED TO PREVENT SATELLITE COLLISIONS