Đề xuất của chính quyền Trump về việc chuyển 50% sản xuất chất bán dẫn của Đài Loan sang Hoa Kỳ đã châm ngòi cho cuộc tranh luận gay gắt về độ tin cậy của các cam kết an ninh của Mỹ và những tác động chiến lược của một sự chuyển dịch công nghiệp khổng lồ như vậy.
Tối hậu thư của Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick đối với Đài Loan thể hiện một thách thức cơ bản đối với chiến lược lá chắn silicon của hòn đảo, vốn từ lâu đã cung cấp sự bảo vệ thông qua tính không thể thiếu về kinh tế. Đề xuất này yêu cầu Đài Loan từ bỏ một nửa thị phần thống trị 95% toàn cầu trong sản xuất chip tiên tiến để đổi lấy sự bảo vệ liên tục của Mỹ trước cuộc xâm lược tiềm tàng từ Trung Quốc.
Phân bố sản xuất chip toàn cầu hiện tại:
- Taiwan : 95% chip điện thoại thông minh và ô tô
- Hoa Kỳ : 2% sản lượng toàn cầu
- Mục tiêu sản xuất của Hoa Kỳ : 40% (mức tăng được đề xuất)
Những tương đồng lịch sử làm dấy lên vấn đề tin cậy
Các cuộc thảo luận trong cộng đồng đã rút ra những so sánh đáng lo ngại với các cam kết an ninh của Mỹ trong quá khứ mà không thể hiện thực hóa. Bản ghi nhớ Budapest những năm 1990 đóng vai trò như một câu chuyện cảnh báo, khi Ukraine từ bỏ vũ khí hạt nhân để đổi lấy các đảm bảo an ninh cuối cùng tỏ ra không đủ khi Nga xâm lược. Tiền lệ lịch sử này đã khiến nhiều người đặt câu hỏi liệu Đài Loan có nên tin tương những cam kết tương tự từ Washington.
Sự hoài nghi này vượt ra ngoài các trường hợp cá biệt và mở rộng thành những lo ngại sâu rộng hơn về độ tin cậy của chính sách đối ngoại Mỹ. Quyết định của Pháp duy trì một chương trình hạt nhân hoàn toàn độc lập giờ đây có vẻ như là sáng suốt, khi các quốc gia ngày càng nhận ra rằng tự lực cánh sinh có thể là đảm bảo an ninh thực sự duy nhất.
So sánh Chiến lược - Bản ghi nhớ Budapest (thập niên 1990):
- Ukraine đã từ bỏ vũ khí hạt nhân để đổi lấy các đảm bảo an ninh
- Các cam kết bảo đảm đã thất bại trong cuộc xâm lược của Nga
- Tiền lệ này đặt ra câu hỏi về độ tin cậy của những lời hứa bảo vệ từ Mỹ
Mâu thuẫn trong logic của Mỹ
Các nhà phê bình đã xác định một lỗ hổng cơ bản trong lý luận của chính quyền. Nếu Hoa Kỳ thực sự có ý định cung cấp sự bảo vệ đảm bảo cho Đài Loan, tại sao an ninh của Mỹ lại phụ thuộc vào việc di dời sản xuất chip ra khỏi hòn đảo? Mâu thuẫn này cho thấy rằng sự bảo vệ Đài Loan thực tế có thể giảm sút khi giá trị chiến lược của nó giảm đi.
Nếu lời hứa 'bảo vệ đảm bảo' Đài Loan có giá trị gì thì tại sao an ninh của Hoa Kỳ lại phụ thuộc vào việc 50% sản xuất chip được chuyển ra khỏi Đài Loan?
Đề xuất này về cơ bản yêu cầu Đài Loan làm suy yếu cơ chế phòng thủ chính của mình trong khi tin tưởng rằng Mỹ sẽ duy trì cùng mức độ cam kết đối với an ninh của họ. Điều này thể hiện một canh bạc đáng kể đối với Đài Loan, có khả năng đánh đổi tài sản chiến lược có giá trị nhất của mình để lấy những lời hứa có thể không hiện thực hóa khi cần thiết.
Thực tế kỹ thuật thách thức lộ trình thời gian
Lộ trình thời gian đầy tham vọng này phải đối mặt với những rào cản kỹ thuật đáng kể mà các chuyên gia ngành công nghiệp cho là gần như không thể vượt qua. CEO NVIDIA Jensen Huang đã ước tính rằng việc đạt được sự độc lập chuỗi cung ứng có thể mất một đến hai thập kỷ, vượt xa bất kỳ nhiệm kỳ tổng thống đơn lẻ nào. Ngay cả cam kết đầu tư 100 tỷ đô la Mỹ gần đây của Taiwan Semiconductor Manufacturing Company vẫn giữ các cơ sở sản xuất tiên tiến nhất tại Đài Loan, với lý do thiếu nhân tài kỹ thuật Mỹ đầy đủ.
Sự phức tạp của sản xuất chất bán dẫn vượt xa các nhà máy riêng lẻ. Toàn bộ hệ sinh thái của các nhà cung cấp, công nhân chuyên môn, và cơ sở hạ tầng hỗ trợ tạo nên sự thống trị của Đài Loan không thể dễ dàng được sao chép ở nơi khác. Thực tế này khiến sự tự tin của chính quyền về thành công nhanh chóng có vẻ như tách rời khỏi các ràng buộc kỹ thuật.
Đề xuất này cuối cùng đặt Đài Loan trước một lựa chọn bất khả thi: duy trì lợi thế chiến lược và có nguy cơ mất hỗ trợ của Mỹ, hoặc từ bỏ cơ chế phòng thủ chính trong khi tin tưởng vào những cam kết tương lai không chắc chắn. Khi căng thẳng với Trung Quốc tiếp tục leo thang, quyết định này có thể quyết định không chỉ tương lai kinh tế của Đài Loan, mà còn chính sự tồn tại của họ như một thực thể độc lập.
Tham khảo: Taiwan pressured to move 50% of chip production to US or lose protection