Chính quyền Trump đã công bố một chiến lược trí tuệ nhân tạo toàn diện đánh dấu sự thay đổi mạnh mẽ so với các chính sách trước đây, ưu tiên đổi mới nhanh chóng hơn là giám sát quy định. Kế hoạch Hành động AI của Mỹ đại diện cho một trong những sự đảo ngược chính sách quan trọng nhất trong lịch sử công nghệ gần đây, phá bỏ các biện pháp bảo vệ thời kỳ Biden đồng thời định vị Hoa Kỳ cho cuộc cạnh tranh mà các quan chức mô tả là mang tính hiện sinh với Trung Quốc.
Khung Chiến lược Được Xây dựng Trên Ba Trụ cột Cốt lõi
Tài liệu 23 trang phác thảo hơn 90 mục tiêu chính sách được cấu trúc xung quanh đổi mới, cơ sở hạ tầng và an ninh quốc tế. Michael Kratsios , người đứng đầu Văn phòng Chính sách Khoa học và Công nghệ của Nhà Trắng, nhấn mạnh rằng chính quyền sẽ làm việc trực tiếp với các nhà lãnh đạo ngành để thực hiện những thay đổi này. Kế hoạch này rõ ràng bác bỏ những gì Kratsios mô tả là con đường quy định giết chết đổi mới của châu Âu, báo hiệu sự khởi hành cơ bản khỏi các cách tiếp cận đa phương đối với quản trị AI.
Tổng thống Trump đã định khung sáng kiến này như một mệnh lệnh an ninh quốc gia, tuyên bố rằng việc đạt được sự thống trị công nghệ toàn cầu không thể tranh cãi và không thể thách thức đòi hỏi phải khai thác toàn bộ sức mạnh của sự đổi mới Mỹ. Ngôn ngữ này phản ánh quan điểm của chính quyền rằng phát triển AI đã trở thành một cuộc cạnh tranh có tổng bằng không, nơi sự thận trọng trong quy định đại diện cho lỗ hổng chiến lược.
Thống kê chính của Kế hoạch Hành động AI:
- Độ dài tài liệu: 23 trang
- Tổng số mục tiêu chính sách: 90+
- Lịch trình thực hiện: Dự kiến thực thi trong thời gian ngắn
- Ba trụ cột chính: Đổi mới sáng tạo, Cơ sở hạ tầng, An ninh Quốc tế
Loại bỏ Các Cân nhắc về Đa dạng và Khí hậu
Các điều khoản gây tranh cãi nhất của kế hoạch nhắm vào những gì chính quyền gọi là thiên vị tư tưởng trong các hệ thống AI. Khung Quản lý Rủi ro AI của Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia ( NIST ) sẽ được sửa đổi để loại bỏ tất cả các tham chiếu đến thông tin sai lệch, Đa dạng, Công bằng và Hòa nhập ( DEI ), và các cân nhắc về biến đổi khí hậu. Điều này đại diện cho sự đảo ngược hoàn toàn các chính sách thời kỳ Biden nhằm giải quyết các tác động xã hội tiềm tăng của AI.
Các nhà thầu chính phủ sẽ phải đối mặt với các yêu cầu mới để chứng minh rằng các hệ thống AI của họ khách quan và không có thiên vị tư tưởng từ trên xuống, mặc dù chính quyền vẫn chưa chỉ định tiêu chí đánh giá cụ thể. Các công ty không đáp ứng những tiêu chuẩn chưa được xác định này sẽ bị cấm tham gia các hợp đồng liên bang, tạo ra sự không chắc chắn cho các công ty công nghệ lớn hiện đang phục vụ khách hàng chính phủ.
Các Chính Sách Đảo Ngược Từ Thời Kỳ Biden:
- Loại bỏ các tham chiếu DEI trong Khung Quản Lý Rủi Ro AI của NIST
- Gỡ bỏ các cân nhắc về biến đổi khí hậu khỏi phát triển AI
- Giảm các yêu cầu giám sát thông tin sai lệch
- Đơn giản hóa giấy phép môi trường cho các trung tâm dữ liệu
- Điều chỉnh việc thực thi Clean Air Act và Clean Water Act
 |
|---|
| Tổng thống Trump phát biểu với những người ủng hộ về chiến lược AI mới, nhấn mạnh sự chuyển hướng về đổi mới mà không có sự giám sát quy định |
Phát triển Cơ sở Hạ tầng Thông qua Bãi bỏ Quy định Môi trường
Trụ cột cơ sở hạ tầng tập trung vào việc đẩy nhanh xây dựng trung tâm dữ liệu AI bằng cách đơn giản hóa các giấy phép môi trường và giảm các hạn chế liên quan đến khí hậu. Chính quyền có kế hoạch sửa đổi hoặc loại bỏ các quy định theo Đạo luật Không khí Sạch và Đạo luật Nước Sạch hiện đang điều chỉnh việc phát triển trung tâm dữ liệu. Cách tiếp cận này ưu tiên tốc độ triển khai hơn là đánh giá tác động môi trường.
Kế hoạch cũng kêu gọi mở rộng và ổn định lưới điện để hỗ trợ nhu cầu tính toán AI tăng cao, đồng thời tăng cường phòng thủ an ninh mạng và tạo ra các giao thức ứng phó sự cố AI liên bang. Những khoản đầu tư cơ sở hạ tầng này phản ánh yêu cầu năng lượng khổng lồ của các hệ thống AI hiện đại, có thể tiêu thụ điện tương đương với các thành phố nhỏ.
Kiểm soát Xuất khẩu và Liên minh AI Quốc tế
Thành phần an ninh quốc tế thiết lập một cách tiếp cận hai hướng đối với xuất khẩu AI. Các quốc gia đồng minh sẽ được hưởng lợi từ việc tăng cường tiếp cận công nghệ AI của Mỹ thông qua các gói tài chính từ Tập đoàn Tài chính Phát triển và Ngân hàng Xuất nhập khẩu. Chính quyền hình dung việc tạo ra một liên minh AI gồm các quốc gia sẵn sàng phù hợp với các tiêu chuẩn công nghệ và yêu cầu an ninh của Mỹ.
Ngược lại, các quốc gia đáng lo ngại sẽ phải đối mặt với kiểm soát xuất khẩu nghiêm ngặt hơn, mở rộng ra ngoài các hệ thống sản xuất bán dẫn lớn để bao gồm cả các hệ thống con thành phần. Kế hoạch kêu gọi tăng cường giám sát các công nghệ tính toán AI mới nổi để ngăn chặn việc chuyển hướng chip, với sự tập trung đặc biệt vào các khu vực nơi phần cứng AI tiên tiến có nguồn gốc từ Mỹ có thể được chuyển hướng đến những người dùng không được phép.
Tác động Ngành và Thách thức Pháp lý
Các thay đổi chính sách đã bắt đầu ảnh hưởng đến các dự án AI lớn. OpenAI và Oracle đã thu hẹp dự án Stargate trị giá 500 tỷ đô la Mỹ từ 30 gigawatt xuống 4,5 gigawatt, đại diện cho việc giảm 85% quy mô. Trong khi đó, xAI của Elon Musk đang tìm kiếm tới 12 tỷ đô la Mỹ tài chính nợ để mua chip Nvidia , làm nổi bật nhu cầu tiếp tục đối với phần cứng AI bất chấp sự không chắc chắn về quy định.
Các chuyên gia pháp lý dự đoán những thách thức đối với các điều khoản chống DEI , có thể phải đối mặt với sự giám sát như phân biệt đối xử dựa trên nội dung. Giáo sư Rory Little từ Trường Luật UC San Francisco cho rằng mặc dù một số khía cạnh có thể gây nghi vấn về mặt pháp lý, các công ty tìm kiếm hợp đồng chính phủ vẫn có thể tuân thủ để duy trì vị thế cạnh tranh.
Những Thay Đổi Quy Mô Dự Án Lớn:
- Cắt giảm dự án Stargate: Từ 30 GW xuống 4.5 GW (giảm 85%)
- Mục tiêu tài trợ xAI: Lên đến 12 tỷ USD dưới dạng nợ
- Triển khai GPU xAI: Hiện tại hơn 230.000 GPU, kế hoạch 550.000
- Yêu cầu chip: Hơn 2 triệu chip cho các cơ sở mới
Lịch trình Thực hiện và Triển vọng Tương lai
Chính quyền có kế hoạch thực hiện gần hạn các chính sách này, với những thay đổi ban đầu dự kiến thông qua các lệnh hành pháp. Tuy nhiên, bản chất phức tạp của cải cách quy định có nghĩa là việc thực hiện đầy đủ có thể mất hàng tháng hoặc hàng năm. Sự thành công của kế hoạch sẽ phụ thuộc phần lớn vào sự hợp tác của ngành và khả năng của chính quyền trong việc vượt qua các thách thức pháp lý đồng thời duy trì khả năng cạnh tranh công nghệ.
Cuộc đại tu toàn diện chính sách AI này phản ánh niềm tin của chính quyền Trump rằng sự kiềm chế quy định, thay vì giám sát, đại diện cho con đường dẫn đến sự lãnh đạo công nghệ. Bài kiểm tra cuối cùng sẽ là liệu cách tiếp cận này có thành công trong việc đẩy nhanh sự đổi mới AI của Mỹ mà không làm tổn hại đến an ninh hoặc lợi ích xã hội hay không.