Hoa Kỳ đã công bố một thay đổi toàn diện đối với các chính sách nhập khẩu, loại bỏ ngưỡng miễn thuế 800 đô la Mỹ mà trước đây cho phép các gói hàng nhỏ vào nước này mà không phải chịu thuế hải quan. Động thái này có hiệu lực từ ngày 28 tháng 8 năm 2025, có nghĩa là hầu như tất cả hàng hóa nhập khẩu giờ đây sẽ phải chịu thuế quan và quy trình hải quan, bất kể giá trị của chúng.
Thay đổi chính sách này xuất phát từ nhiều sắc lệnh hành pháp viện dẫn tình trạng khẩn cấp quốc gia liên quan đến buôn bán ma túy từ Canada , Mexico và Trung Quốc , cũng như lo ngại về thâm hụt thương mại lớn. Chính quyền lập luận rằng hệ thống hiện tại cho phép những kẻ buôn lậu giấu các chất bất hợp pháp trong các gói hàng nhỏ và tạo điều kiện cho việc trốn thuế quan thông qua các thực hành vận chuyển lừa đảo.
Lịch trình triển khai
- Ngày có hiệu lực: 28 tháng 8, 2025 lúc 12:01 AM EDT
- Thời gian gia hạn cho lô hàng bưu điện: 6 tháng cho cơ cấu thuế phân tầng
- Yêu cầu về trái phiếu bảo lãnh: Các hãng vận chuyển quốc tế phải duy trì trái phiếu bảo lãnh để thanh toán thuế
- Xử lý nhập khẩu: Tất cả lô hàng phi bưu điện đều yêu cầu nộp hồ sơ nhập khẩu chính thức trong hệ thống ACE
Tác động đến doanh nghiệp nhỏ và người tiêu dùng
Việc loại bỏ ưu đãi de minimis dự kiến sẽ ảnh hưởng đặc biệt nặng nề đến các doanh nghiệp nhỏ. Nhiều người bán trên Amazon và các nhà nhập khẩu nhỏ dựa vào việc tìm nguồn cung ứng hiệu quả về chi phí từ các nhà cung cấp nước ngoài, đặc biệt là Trung Quốc . Những doanh nghiệp này thường nhập khẩu số lượng nhỏ hàng hóa mà trước đây đủ điều kiện được miễn thuế. Một thành viên cộng đồng lưu ý rằng đơn giản là không có nguồn cung ứng hiệu quả về chi phí nào khác cho nhiều sản phẩm hiện đang nhập khẩu từ Trung Quốc và các quốc gia khác.
Thay đổi này cũng sẽ ảnh hưởng đến người tiêu dùng cá nhân mua hàng từ các nhà bán lẻ nước ngoài như AliExpress , Temu hoặc Shein . Trước đây, các đơn hàng dưới 800 đô la Mỹ có thể đến mà không phải trả thêm phí, nhưng giờ đây ngay cả những giao dịch mua nhỏ cũng sẽ phải chịu thuế và chậm trễ xử lý.
Thách thức xử lý hải quan
Một mối quan ngại lớn được các nhà quan sát ngành công nghiệp nêu ra là liệu Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ có thể xử lý được sự gia tăng lớn về số lượng gói hàng cần xử lý hay không. Kinh nghiệm của Liên minh châu Âu cho thấy việc loại bỏ miễn thuế VAT đối với các gói hàng nhỏ là có thể quản lý được, nhưng hệ thống của Mỹ có thể đối mặt với những tắc nghẽn đáng kể.
Đối với các lô hàng bưu chính, các quy tắc mới giới thiệu cấu trúc thuế theo từng cấp dựa trên thuế suất của quốc gia xuất xứ. Các quốc gia có thuế suất thấp hơn phải đối mặt với mức phí 50 đô la Mỹ mỗi gói, trong khi những quốc gia có thuế suất cao nhất phải đối mặt với 200 đô la Mỹ mỗi gói. Hệ thống này sẽ được duy trì trong sáu tháng trước khi chuyển sang thuế ad valorem tiêu chuẩn.
Cấu trúc thuế vận chuyển bưu điện
- Các quốc gia có mức thuế suất dưới 16%: 50 USD mỗi gói hàng
- Các quốc gia có mức thuế suất từ 16-25%: 100 USD mỗi gói hàng
- Các quốc gia có mức thuế suất trên 25%: 200 USD mỗi gói hàng
- Chuyển đổi sang thuế ad valorem tiêu chuẩn sau 6 tháng
Bối cảnh toàn cầu và so sánh
Thú vị thay, động thái này đưa Mỹ gần hơn với các chính sách đã được thực hiện bởi các nền kinh tế lớn khác. Liên minh châu Âu chỉ miễn thuế cho các gói hàng dưới 150 euro (160 đô la Mỹ ) và đang lên kế hoạch loại bỏ ngay cả ngưỡng đó. Nhật Bản có ngưỡng 10.000 yen Nhật (70 đô la Mỹ ) mà họ dự định loại bỏ vào cuối năm 2026. Trung Quốc hầu như không duy trì ngưỡng miễn thuế nào cả.
Tuy nhiên, các nhà phê bình lập luận rằng lịch trình thực hiện quá vội vàng, không cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan đủ thời gian chuẩn bị. Họ chỉ ra kinh nghiệm của Thái Lan năm ngoái, nơi một nỗ lực loại bỏ ưu đãi de minimis đã bị đảo ngược chỉ sau một tuần do khó khăn trong xử lý.
So sánh Ngưỡng De Minimis Quốc tế
- United States: $800 USD (đang được loại bỏ)
- European Union: €150 EUR (~$160 USD), có kế hoạch loại bỏ
- Japan: ¥10,000 JPY (~$70 USD), loại bỏ vào cuối năm 2026
- China: Hầu như không có ngưỡng (chỉ miễn trừ nếu thuế tính toán dưới $7 USD)
Tác động kinh tế
Tác động kinh tế rộng hơn vẫn đang được tranh luận sôi nổi. Những người ủng hộ lập luận rằng chính sách này sẽ khuyến khích các nhà sản xuất nước ngoài thành lập hoạt động tại Mỹ để tránh thuế quan, có khả năng thúc đẩy sản xuất trong nước. Họ cũng cho rằng nó sẽ làm cho chuỗi cung ứng địa phương trở nên kiên cường hơn bằng cách chuyển hàng tồn kho sang các nhà phân phối có trụ sở tại Mỹ .
Có phải ông ấy đang tích cực cố gắng làm sụp đổ nền kinh tế Mỹ và giết chết vị thế tiền tệ dự trữ của đồng đô la không? Tôi hỏi vì đối với tôi có vẻ như vậy.
Các nhà phê bình lo ngại về những tác động tiêu cực ngay lập tức đối với đổi mới và nghiên cứu. Các công ty tham gia phát triển điện tử, chẳng hạn, phụ thuộc vào việc tiếp cận nhanh chóng các linh kiện, bộ phát triển và nguyên mẫu từ các nhà cung cấp nước ngoài. Chậm trễ xử lý có thể làm chậm đáng kể chu kỳ phát triển sản phẩm và làm cho các công ty Mỹ kém cạnh tranh hơn trên toàn cầu.
Chính sách này cũng đặt ra câu hỏi về chiến lược kinh tế rộng hơn của chính quyền, với một số người xem đây là nỗ lực quay trở lại các mô hình tài trợ lịch sử nơi chính phủ liên bang chủ yếu dựa vào thuế quan thay vì thuế thu nhập.
Nhìn về phía trước
Khi ngày thực hiện 28 tháng 8 năm 2025 đang đến gần, các doanh nghiệp đang vội vã thích ứng với chuỗi cung ứng và quy trình hải quan của họ. Sự thành công hay thất bại của chính sách này có thể sẽ phụ thuộc vào khả năng của chính phủ trong việc mở rộng quy mô khả năng xử lý hải quan và liệu những lợi ích kinh tế được hứa hẹn có hiện thực hóa đủ nhanh để bù đắp cho những gián đoạn ngay lập tức hay không.
Bản chất toàn cầu của thương mại hiện đại có nghĩa là thay đổi này sẽ lan tỏa xa ngoài biên giới Mỹ , có khả năng ảnh hưởng đến các mô hình vận chuyển quốc tế và quan hệ thương mại trong nhiều năm tới.
Tham khảo: SUSPENDING DUTY-FREE DE MINIMIS TREATMENT FOR ALL COUNTRIES