Nhà Trắng đã phê duyệt các quy định mới sẽ thay đổi căn bản cách thức phân phối visa H-1B, chuyển từ hệ thống xổ số ngẫu nhiên hiện tại sang quy trình lựa chọn dựa trên mức lương. Sự thay đổi này đã châm ngòi cho những cuộc thảo luận sôi nổi về việc thay thế lao động, ép giá lương và mục đích thực sự của chương trình visa lao động có tay nghề của Mỹ.
Tổng quan về Chương trình Visa H-1B:
- Hạn mức hàng năm: 85.000 visa (65.000 thông thường + 20.000 miễn trừ bằng cấp cao)
- Hệ thống hiện tại: Lựa chọn xổ số ngẫu nhiên
- Hệ thống được đề xuất: Lựa chọn có trọng số dựa trên tiêu chí lương/học vấn
- Thời gian gia hạn khi mất việc: 60 ngày để tìm việc làm mới hoặc rời khỏi đất nước
Vấn Đề Cốt Lõi: Lợi Dụng Hệ Thống
Cộng đồng công nghệ đã nêu lên những lo ngại nghiêm trọng về việc hệ thống H-1B hiện tại đang bị lợi dụng như thế nào. Nhiều người chỉ ra các công ty tư vấn, đặc biệt là những công ty được biết đến với tên gọi WITCH ( Wipro , Infosys , TCS , Cognizant , HCL ), là những đóng góp chính cho vấn đề này. Các công ty này bị cáo buộc làm ngập hệ thống xổ số bằng các đơn xin việc cho các vị trí lương thấp, chen lấn các lao động có tay nghề cao chính đáng và các startup sáng tạo.
Vấn đề trở nên phức tạp hơn khi xem xét các trường hợp thực tế. Ví dụ, Microsoft đã nộp đơn xin 9,491 visa H-1B trong năm tài chính vừa qua trong khi đồng thời sa thải gần 16,000 nhân viên. Sự tương phản rõ rệt này đã khiến nhiều người đặt câu hỏi liệu các công ty có thực sự đang đối mặt với tình trạng thiếu hụt lao động hay chỉ đơn giản là tìm kiếm lợi thế về chi phí.
Thống kê H-1B của Microsoft (Năm tài chính gần nhất):
- Đơn xin H-1B: 9.491 (tỷ lệ phê duyệt 100%)
- Sa thải nhân viên: 16.000 trong tổng số 228.000 nhân viên toàn cầu
- Tỷ lệ phần trăm lực lượng lao động bị sa thải: ~7%
Ép Giá Lương và Đòn Bẩy Của Người Lao Động
Một mối lo ngại đáng kể được nêu ra trong các cuộc thảo luận cộng đồng tập trung vào sự mất cân bằng quyền lực được tạo ra bởi các yêu cầu visa H-1B. Không giống như thường trú nhân hoặc công dân, người lao động H-1B chỉ có 60 ngày để tìm việc làm mới nếu họ mất việc, hoặc họ phải rời khỏi đất nước. Điều này tạo ra thứ mà nhiều người mô tả là tình huống nô lệ ràng buộc nơi người lao động có ít đòn bẩy để đàm phán các điều kiện hoặc mức lương tốt hơn.
Các yêu cầu về mức lương phổ biến, được thiết kế để bảo vệ cả lao động nước ngoài và trong nước, dường như có những lỗ hổng đáng kể. Dữ liệu của chính phủ từ năm 2011 tiết lộ rằng hầu hết các vị trí H-1B được chứng nhận ở hai mức lương thấp nhất, cho thấy việc trả lương thấp có hệ thống. Mặc dù dữ liệu này đã hơn một thập kỷ, các thành viên cộng đồng tiếp tục báo cáo các mô hình tương tự ngày nay.
Các Giải Pháp Thay Thế và Phương Pháp Dựa Trên Thị Trường
Cuộc thảo luận đã tạo ra một số đề xuất cải cách sáng tạo. Một số người đề xuất thực hiện hệ thống đấu giá nơi các công ty đấu thầu cho các suất H-1B, với lý thuyết rằng chỉ những công ty có nhu cầu giá trị cao thực sự mới tham gia. Những người khác đề xuất thêm các khoản phí hoặc thuế đáng kể bằng mức lương của người giữ visa, khiến việc sử dụng chương trình để cắt giảm chi phí trở nên không khả thi về mặt kinh tế.
Tôi muốn chúng được đấu giá theo số tiền bạn trả cho người được thuê. Muốn có nhân tài hàng đầu, một triệu đô la đảm bảo bạn thắng và họ được đền bù xứng đáng. Muốn lao động giá rẻ - hãy đào tạo ai đó tại địa phương vì bạn sẽ không thắng được cuộc đấu giá.
Tuy nhiên, các nhà phê bình lo ngại rằng hệ thống đấu giá có thể tập trung tất cả visa vào các công ty công nghệ lớn, khiến các công ty sáng tạo nhỏ hơn và các lĩnh vực thiết yếu nhưng được trả lương thấp hơn như chăm sóc sức khỏe và giáo dục không có quyền tiếp cận nhân tài quốc tế.
 |
|---|
| Các chuyên gia thảo luận về những đề xuất sáng tạo để cải cách việc phân phối visa H-1B nhằm cân bằng tốt hơn nhu cầu của người lao động và thị trường |
Bối Cảnh Nhập Cư Rộng Lớn Hơn
Cuộc tranh luận H-1B phản ánh những căng thẳng lớn hơn trong chính sách nhập cư của Mỹ. Trong khi chương trình được thiết kế để giải quyết tình trạng thiếu hụt kỹ năng thực sự, nhiều người cho rằng nó đã trở thành công cụ để ép giá lương và thay thế lao động. Sự phân biệt giữa visa H-1B (cho các nghề chuyên môn) và visa O-1 (cho các cá nhân có khả năng đặc biệt) đã trở nên mờ nhạt, với một số người đề xuất rằng nhân tài thực sự đặc biệt nên sử dụng con đường O-1 thay thế.
Hệ thống lựa chọn dựa trên mức lương được đề xuất đại diện cho một nỗ lực nhằm giải quyết những lo ngại này bằng cách đảm bảo rằng visa H-1B được dành cho các vị trí cung cấp mức đền bù cạnh tranh. Tuy nhiên, các chi tiết thực hiện vẫn chưa rõ ràng, bao gồm việc liệu tổng mức đền bù hay chỉ mức lương cơ bản sẽ được xem xét, và hệ thống trọng số sẽ thực sự hoạt động như thế nào.
Khi quy định được đề xuất tiến tới việc công bố trong Cơ quan đăng ký Liên bang để nhận ý kiến công chúng, cộng đồng công nghệ tiếp tục vật lộn với việc cân bằng nhu cầu của Mỹ về nhân tài toàn cầu với việc bảo vệ lao động trong nước và ngăn chặn lạm dụng hệ thống. Kết quả của thay đổi chính sách này có thể định hình lại đáng kể cách thức hoạt động của nhập cư có tay nghề tại Hoa Kỳ trong nhiều năm tới.
Tham khảo: H-1B Visas Changes Approved by White House: Report