Thành phố Pontevedra ở tây bắc Tây Ban Nha đã đạt được điều đáng chú ý: giảm 97% lưu lượng giao thông trong khi vẫn duy trì quyền tiếp cận bằng ô tô cho cư dân. Sự chuyển đổi này đã châm ngòi cho những cuộc thảo luận sôi nổi về tương lai của giao thông đô thị, với các cộng đồng trên toàn thế giới đang tranh luận liệu các phương pháp tương tự có thể hiệu quả tại thành phố của họ hay không.
Thống kê giảm lưu lượng giao thông tại Pontevedra:
- Phương tiện hàng ngày tại quảng trường chính: 14.000 (thập niên 1980) → 5.000 (hiện tại)
- Tổng mức giảm giao thông: 97%
- Tai nạn chết người trên các tuyến đường thành phố: 0 (thập kỷ qua)
- Giảm phát thải CO2: ~67% (từ cuối thập niên 1990)
- Trẻ em đi bộ đến trường: 73% (43% không có người lớn đi cùng)
- Dân số: ~83.000
- Diện tích khu vực đô thị: 300 hecta
Mô hình Pontevedra : Hạn chế mà không cấm đoán
Thay vì thực hiện lệnh cấm ô tô hoàn toàn, Pontevedra chỉ cho phép giao thông cần thiết trong khu trung tâm đô thị rộng 300 hecta. Xe cấp cứu, dịch vụ công cộng, phương tiện vận chuyển người khuyết tật và xe ra vào garage hoạt động 24/7, trong khi việc giao hàng thương mại và dịch vụ chuyển nhà được cho phép trong những giờ cụ thể. Thành phố cung cấp hơn 6.000 chỗ đậu xe miễn phí trong phạm vi đi bộ 10-15 phút từ trung tâm, đảm bảo chủ xe không bị loại trừ hoàn toàn.
Cách tiếp cận này đã biến đổi nơi từng được mô tả là kho chứa ô tô thành không gian công cộng sôi động nơi trẻ em chơi bóng đá và các gia đình tụ tập. Hiện tại thành phố chỉ có 5.000 phương tiện mỗi ngày tại quảng trường chính, giảm từ 14.000 xe vào những năm 1980, đồng thời duy trì số tai nạn giao thông chết người bằng không trong hơn một thập kỷ.
Các loại phương tiện được phép tại Pontevedra:
- Truy cập 24/7: Xe cấp cứu, an ninh công cộng, dịch vụ công, vận chuyển người khuyết tật, ra vào garage riêng
- Truy cập có giới hạn thời gian: Giao hàng thương mại, giao hàng tận nhà, vận chuyển đồ vật cồng kềnh, hoạt động trường học
- Bãi đỗ xe: Hơn 6.000 chỗ đỗ miễn phí trong phạm vi đi bộ 10-15 phút
- Giới hạn tốc độ: 20 km/h tại trung tâm thành phố, 30 km/h tại các khu vực khác
- Tiền phạt: Lên đến €90 cho các vi phạm
Sự phân chia lớn trong quy hoạch đô thị
Câu chuyện Pontevedra đã khơi mào cuộc tranh luận gay gắt về việc liệu các mô hình như vậy có thể mở rộng quy mô cho các thành phố lớn hơn hay không. Những người ủng hộ chỉ ra các sự chuyển đổi thành công tại những nơi như Utrecht, Hà Lan , nơi các đường cao tốc được chuyển đổi trở lại thành kênh đào, và Oslo , thành phố trở thành thủ đô châu Âu đầu tiên cấm ô tô khỏi khu vực trung tâm.
Tuy nhiên, những người chỉ trích cho rằng điều hiệu quả với một thành phố 83.000 dân có thể không áp dụng được cho các khu vực đô thị lớn. Cuộc thảo luận này bộc lộ sự căng thẳng cơ bản giữa những người coi ô tô là thiết yếu cho tự do và khả năng di chuyển, và những người xem thiết kế lấy ô tô làm trung tâm là rào cản đối với các thành phố đáng sống.
Một thành phố thân thiện với người đi bộ sẽ mời gọi bạn khám phá và tận hưởng nó. Và khi bạn đi bộ xung quanh, bạn cũng tiêu dùng.
Góc nhìn của Mỹ: Mối quan ngại về cơ sở hạ tầng và an toàn
Các bình luận viên Bắc Mỹ thể hiện sự hoài nghi đặc biệt, nêu ra mối quan ngại về an toàn giao thông công cộng, độ tin cậy, và khoảng cách rộng lớn liên quan đến phát triển ngoại ô phụ thuộc vào ô tô. Nhiều người mô tả cảm giác bị mắc kẹt mà không có ô tô trong các khu ngoại ô rộng lớn được thiết kế xung quanh việc tiếp cận bằng ô tô, nơi các công việc cơ bản đòi hỏi di chuyển đáng kể.
Cuộc tranh luận về an toàn mở rộng ra ngoài tai nạn giao thông để bao gồm mối quan ngại về tội phạm và hành vi chống đối xã hội trên phương tiện giao thông công cộng. Một số người cho rằng cho đến khi những vấn đề này được giải quyết, người Mỹ sẽ tiếp tục lựa chọn sự an toàn được cảm nhận từ phương tiện cá nhân thay vì các lựa chọn giao thông chia sẻ.
Tác động kinh tế và xã hội
Sự chuyển đổi không chỉ về giao thông—mà còn về sức sống kinh tế. Các khu vực có thể đi bộ thường tạo ra giá trị bất động sản cao hơn và hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương đa dạng hơn. Thiết kế thân thiện với người đi bộ của Pontevedra đã tạo ra một môi trường nơi các cửa hàng nhỏ, tiệm trang sức và hiệu sách phát triển mạnh cùng với các quán cà phê tràn ra các quảng trường công cộng.
Tuy nhiên, quá trình chuyển đổi đặt ra câu hỏi về khả năng tiếp cận và công bằng. Những người chỉ trích lo ngại rằng việc hạn chế quyền tiếp cận bằng ô tô có thể bất lợi cho các gia đình có con nhỏ, cư dân cao tuổi, hoặc những người có thách thức về khả năng di chuyển, ngay cả khi những người ủng hộ cho rằng không gian công cộng và giao thông được thiết kế tốt có thể phục vụ tốt hơn những nhóm dân số này.
Nhìn về tương lai: Bài học cho các thành phố toàn cầu
Khi các thành phố trên toàn thế giới vật lộn với tắc nghẽn, ô nhiễm và các vấn đề chất lượng cuộc sống, Pontevedra đưa ra một mô hình cho sự thay đổi. Hiểu biết chủ chốt có thể là việc chuyển đổi đô thị thành công đòi hỏi nhiều hơn chỉ việc hạn chế ô tô—nó đòi hỏi quy hoạch toàn diện cung cấp các lựa chọn thay thế thực sự trong khi duy trì khả năng tiếp cận cho những người cần thiết.
Cuộc tranh luận tiếp tục khi các thành phố thử nghiệm với các phương pháp khác nhau, từ định giá tắc nghẽn đến ngày không ô tô đến việc biến thành khu vực dành cho người đi bộ hoàn toàn. Điều vẫn rõ ràng là cuộc trò chuyện về khả năng di chuyển đô thị còn lâu mới kết thúc, với những người ủng hộ nhiệt tình ở tất cả các phía đang làm việc hướng tới các thành phố đáng sống hơn.
Tham khảo: Made for People, Not Cars: Reclaiming European Cities