Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường của Anh đang tiến hành định hình lại cách thức hoạt động của Google đối với các dịch vụ tìm kiếm tại Anh, đề xuất những thay đổi quy định toàn diện có thể buộc gã khổng lồ công nghệ này phải cung cấp cho người dùng các lựa chọn tìm kiếm thay thế và đảm bảo tính minh bạch cao hơn trong hoạt động. Với việc Google chiếm hơn 90% tổng số truy vấn tìm kiếm chung tại Anh, các cơ quan quản lý lo ngại về tác động đến cạnh tranh và đổi mới trong thị trường số.
Sự thống trị thị trường của Google tại Vương quốc Anh
- Tìm kiếm Google chiếm hơn 90% tổng số truy vấn tìm kiếm chung tại Vương quốc Anh
- Khoảng 200.000 doanh nghiệp Vương quốc Anh phụ thuộc vào tìm kiếm Google cho hoạt động kinh doanh của họ
- Google duy trì các thỏa thuận trình duyệt mặc định với các công ty lớn bao gồm Apple và Samsung
 |
|---|
| Các dịch vụ tìm kiếm của Google đối mặt với sự giám sát quy định tại Anh khi Cơ quan Thị trường và Cạnh tranh xem xét những thay đổi toàn diện |
Việc chỉ định tình trạng thị trường chiến lược có thể biến đổi hoạt động của Google
CMA đang xem xét chỉ định các dịch vụ tìm kiếm của Google với tình trạng thị trường chiến lược (SMS), một khung pháp lý sẽ đặt công ty dưới sự giám sát chặt chẽ và các yêu cầu hoạt động nâng cao. Will Hayter , Giám đốc điều hành phụ trách thị trường số, mô tả SMS là một chỉ định dành cho các công ty có quyền lực đáng kể và bền vững cùng vị thế có ý nghĩa chiến lược trong các hoạt động số của Anh. Chỉ định này không ngụ ý có hành vi sai trái nhưng tạo ra cơ chế để chính phủ can thiệp nhằm thúc đẩy cạnh tranh. Quyết định cuối cùng về chỉ định SMS được lên lịch vào ngày 13 tháng 10 năm 2025, với việc triển khai các biện pháp ban đầu có thể diễn ra ngay sau đó.
Lộ trình Quy định Chính
- Tháng 1/2024: CMA khởi động cuộc điều tra chống độc quyền ban đầu đối với Google
- 13 tháng 10/2025: Thời hạn quyết định cuối cùng cho việc chỉ định Tình trạng Thị trường Chiến lược (SMS)
- Đầu năm 2026: CMA dự định giải quyết các vấn đề phức tạp hơn liên quan đến tìm kiếm
Màn hình lựa chọn và nguyên tắc xếp hạng công bằng là trọng tâm
Theo các quy định được đề xuất, Google có thể được yêu cầu triển khai màn hình lựa chọn cho phép người dùng dễ dàng chọn và chuyển đổi giữa các nhà cung cấp tìm kiếm khác nhau. Điều này thể hiện sự thay đổi đáng kể so với thực tiễn hiện tại khi sự thống trị tìm kiếm của Google được củng cố thông qua các thỏa thuận trình duyệt mặc định với các công ty như Apple và Samsung . Ngoài ra, CMA đang thúc đẩy các nguyên tắc xếp hạng công bằng minh bạch sẽ cho phép các doanh nghiệp có quyền khiếu nại nếu họ tin rằng mình bị xếp hạng không công bằng trong kết quả tìm kiếm. Cơ quan quản lý đã bày tỏ lo ngại rằng Google có thể không nhất quán trong việc cung cấp xếp hạng tìm kiếm công bằng và có thể đưa ra các thay đổi với tính minh bạch hạn chế về thời điểm hoặc lý do thực hiện các sửa đổi.
Các Biện Pháp Quản Lý Được Đề Xuất
- Triển khai "màn hình lựa chọn" để người dùng có thể chọn nhà cung cấp dịch vụ tìm kiếm thay thế
- Các nguyên tắc xếp hạng công bằng với các lựa chọn khiếu nại cho doanh nghiệp
- Tăng cường minh bạch trong việc sử dụng dữ liệu và ghi nhận nguồn cho các dịch vụ AI
- Cải thiện khả năng chuyển đổi dữ liệu tìm kiếm của người tiêu dùng
- Tăng quyền kiểm soát của nhà xuất bản đối với việc sử dụng nội dung trong kết quả tìm kiếm và tổng quan AI
Quyền của nhà xuất bản và tính minh bạch AI trở thành trọng tâm
Đề xuất quy định đặc biệt nhấn mạnh vào cách các dịch vụ AI của Google , bao gồm trợ lý AI và các tính năng tổng quan AI, sử dụng nội dung từ các nhà xuất bản số. Các nhà xuất bản sẽ có được tính minh bạch cao hơn về cách dữ liệu của họ được thu thập, ghi nhận và sử dụng trong các bản tóm tắt do AI tạo ra và kết quả tìm kiếm. Điều này giải quyết mối lo ngại ngày càng tăng từ các nhà sáng tạo nội dung về việc các bản tóm tắt được hỗ trợ bởi AI của Google có thể làm giảm lưu lượng truy cập đến các nguồn gốc. CMA cũng đang ủng hộ việc cải thiện khả năng di chuyển dữ liệu, điều này có thể giúp người tiêu dùng dễ dàng chuyển đổi dịch vụ hơn và khuyến khích đổi mới trong lĩnh vực công nghệ.
Tác động kinh doanh và lý do quy định
Cuộc điều tra của CMA nhấn mạnh rằng khoảng 200.000 doanh nghiệp Anh phụ thuộc nhiều vào tìm kiếm Google cho hoạt động của họ, thường phải đối mặt với chi phí quảng cáo cao và các lựa chọn thay thế hạn chế. Sarah Cardell , Giám đốc điều hành của CMA , nhấn mạnh rằng những hành động có mục tiêu và cân đối này nhằm mang lại cho các doanh nghiệp và người tiêu dùng Anh nhiều lựa chọn và quyền kiểm soát hơn trong tương tác với các dịch vụ tìm kiếm của Google . Cơ quan quản lý lập luận rằng những biện pháp này là cần thiết để mở khóa các cơ hội mới cho đổi mới trên khắp bối cảnh công nghệ của Anh đồng thời bảo vệ người tiêu dùng và doanh nghiệp khỏi các thực tiễn có thể không công bằng.
Phản hồi của Google và lịch trình quy định tương lai
Google đã phản hồi các đề xuất của CMA với sự lo ngại, tuyên bố thông qua người phát ngôn rằng tác động tích cực của Google Search đối với Anh là không thể phủ nhận trong khi bày tỏ lo lắng về những thách thức rõ ràng đối với các lĩnh vực quan trọng trong hoạt động kinh doanh của chúng tôi tại Anh. Công ty đã chỉ trích phạm vi xem xét của CMA là rộng và thiếu tập trung, lập luận rằng các can thiệp đang được xem xét trước khi bằng chứng được cung cấp. Nhìn về phía trước, CMA đã cho biết kế hoạch giải quyết các vấn đề phức tạp hơn liên quan đến tìm kiếm bắt đầu từ đầu năm 2026, báo hiệu một nỗ lực quy định bền vững vượt ra ngoài các đề xuất hiện tại và phản ánh cam kết của cơ quan trong việc đảm bảo cạnh tranh công bằng trong các thị trường số do các công ty công nghệ lớn thống trị.