California đã đạt được một thỏa thuận đột phá cho phép các tài xế gọi xe thành lập công đoàn, nhưng thỏa thuận này đi kèm với những đánh đổi đáng kể đã gây ra cuộc tranh luận sôi nổi trong cộng đồng công nghệ. Thỏa thuận này giảm yêu cầu bảo hiểm cho Uber và Lyft 70% đồng thời tạo ra một khung pháp lý hạn chế cho việc thành lập công đoàn tài xế mà các nhà phê bình cho rằng có lợi cho các công đoàn đã thành lập hơn là người lao động.
Bảo hiểm bị cắt giảm mạnh để giảm chi phí đi xe
Tác động trực tiếp nhất của thỏa thuận này liên quan đến việc giảm đáng kể các yêu cầu bảo hiểm. Bảo hiểm trách nhiệm của Uber và Lyft đối với các vụ tai nạn do tài xế không có đủ bảo hiểm gây ra giảm từ 1 triệu đô la Mỹ xuống còn 300.000 đô la Mỹ mỗi vụ việc. Thay đổi này nhằm giải quyết tuyên bố của các công ty rằng các yêu cầu bảo hiểm của California đang làm tăng chi phí đi xe lên 12% trên toàn bang và lên tới 45% tại Quận Los Angeles.
Tuy nhiên, việc giảm này chuyển rủi ro tài chính sang tài xế và hành khách. Các cuộc thảo luận cộng đồng nêu bật mối lo ngại về điều gì sẽ xảy ra với những hành khách bị thương nặng vượt quá giới hạn bảo hiểm mới. Trong những trường hợp như vậy, nạn nhân sẽ cần phải khởi kiện các tài xế cá nhân thường có tài sản cá nhân hạn chế, vì các công ty gọi xe cấu trúc hoạt động của họ để tránh trách nhiệm trực tiếp.
Thay đổi phạm vi bảo hiểm:
- Yêu cầu trước đây: 1 triệu USD mỗi sự cố
- Yêu cầu mới: 300.000 USD mỗi sự cố
- Giảm: Giảm 70% phạm vi bảo hiểm
- Tác động ước tính đến giá cước: 12% trên toàn bang, lên đến 45% tại Quận Los Angeles
Quyền thành lập công đoàn hạn chế gây tranh cãi
Mặc dù thỏa thuận cho phép tài xế thành lập công đoàn, nhưng khung pháp lý này đi kèm với những hạn chế đáng kể. Các cuộc đàm phán công đoàn sẽ bao gồm lương, nghỉ phép có lương, bảo hiểm y tế và việc hủy kích hoạt tài xế khỏi nền tảng. Nhưng các yếu tố hoạt động quan trọng vẫn bị cấm, bao gồm định giá cước phí, tính năng thiết kế ứng dụng và các thuật toán xác định việc phân công tài xế và thu nhập.
Bản thân quá trình thành lập công đoàn phải đối mặt với những thách thức thực tế. Các nhà tổ chức lao động phải thu thập sự ủng hộ từ ít nhất 15% trong số 850.000 tài xế gọi xe của California trước tháng 5 năm 2024, mặc dù các tài xế thiếu không gian tập hợp nơi làm việc truyền thống như phòng nghỉ hoặc văn phòng. Nhiều tài xế làm việc bán thời gian trên nhiều nền tảng, khiến việc tổ chức trở nên đặc biệt khó khăn.
Khung pháp lý công đoàn hóa:
- Tài xế mục tiêu: ~850.000 tài xế gọi xe tại California
- Ngưỡng hỗ trợ yêu cầu: 15% tài xế trước tháng 5 năm 2024
- Yêu cầu đủ điều kiện công đoàn: Kinh nghiệm vận động 5+ năm + lịch sử đàm phán tập thể
- Các chủ đề có thể đàm phán: Lương, nghỉ phép có lương, bảo hiểm y tế, việc vô hiệu hóa tài khoản tài xế
- Các chủ đề loại trừ: Định giá cước phí, thiết kế ứng dụng, thuật toán, công cụ phần mềm
SEIU được định vị để thống trị đại diện tài xế
Phân tích cộng đồng cho thấy các yêu cầu của thỏa thuận có hiệu quả có lợi cho Công đoàn Quốc tế Nhân viên Dịch vụ ( SEIU ). Luật pháp yêu cầu các tổ chức công đoàn phải có ít nhất năm năm kinh nghiệm vận động và chuyên môn đàm phán tập thể trước đó, tiêu chí này loại trừ các nhóm vận động tài xế mới hơn đồng thời định vị SEIU là người thụ hưởng chính.
Có những nhóm lao động khác đã cố gắng tổ chức các công nhân gig, và họ có thể sẽ bị loại trừ.
Sự tập trung quyền lực này đã đặt ra câu hỏi về việc liệu thỏa thuận có thực sự phục vụ lợi ích của tài xế hay chủ yếu có lợi cho lãnh đạo công đoàn đã thành lập. Ảnh hưởng chính trị đáng kể của SEIU tại California, bao gồm các mối liên hệ với Thượng nghị sĩ hiện tại Laphonza Butler và những sự ủng hộ có thể tạo nên hoặc phá hủy sự nghiệp chính trị, tạo thêm một lớp khác cho những mối lo ngại này.
Dòng thời gian chính:
- Tháng 3 năm 2024: Uber / Lyft đưa ra dự luật giảm bảo hiểm
- Tháng 4 năm 2024: Các nhóm lao động đưa ra dự luật thành lập công đoàn
- Tháng 7-8 năm 2024: Đàm phán giữa các bên
- Cuối tháng 8 năm 2024: Thỏa thuận được công bố
- Tháng 9 năm 2024: Phê duyệt lập pháp cuối cùng
- Tháng 5 năm 2024: Hạn chót tổ chức công đoàn
Tác động xe tự lái
Thời điểm của thỏa thuận này trùng với những tiến bộ nhanh chóng trong công nghệ xe tự lái, đặc biệt là những thành công đã được chứng minh của Waymo. Các nhà quan sát cộng đồng lưu ý rằng Uber và Lyft có thể đã đồng ý thành lập công đoàn một phần vì họ dự đoán sự phụ thuộc giảm vào tài xế con người trong những năm tới. Điều này đặt ra câu hỏi về giá trị lâu dài của khung công đoàn và liệu nó có đại diện cho việc trao quyền thực sự cho người lao động hay chỉ là một nhượng bộ tạm thời trước khi bị thay thế bằng công nghệ.
Thỏa thuận này đại diện cho một sự cân bằng phức tạp giữa việc giảm chi phí doanh nghiệp, quyền lực chính trị của công đoàn và quyền lợi người lao động. Mặc dù nó tránh được một chiến dịch bỏ phiếu đắt đỏ khác như cuộc chiến Đề xuất 22 trị giá 200 triệu đô la Mỹ vào năm 2019, những hạn chế của thỏa thuận cho thấy rằng những cải thiện có ý nghĩa cho công nhân gig vẫn bị hạn chế bởi các khung pháp lý hiện tại và lợi ích doanh nghiệp.
Tham khảo: How California reached the unthinkable: A union deal with tech giants