Tín hiệu gần đây của chính phủ Mỹ về việc đại tu hệ thống xổ số visa H-1B đã khơi mào cuộc tranh luận sôi nổi trong cộng đồng công nghệ. Với việc Bộ An ninh Nội địa nộp đơn xem xét Quy trình Lựa chọn Có trọng số, hệ thống xổ số ngẫu nhiên hiện tại có thể sớm được thay thế bằng hệ thống dựa trên năng lực ưu tiên các tiêu chí cụ thể, có thể liên quan đến kỹ năng hoặc mức lương.
Thống kê Chương trình H-1B:
- Tổng số lao động H-1B tại Mỹ (2019): ~600,000
- Tăng trưởng chương trình: 363,503 lao động (2011) → 685,117 lao động (2022) - tăng 81%
- 60-70% visa dành cho lao động ngành máy tính
- 40% visa dành cho các công ty tư vấn/gia công phần mềm
Các công ty tư vấn bị chỉ trích
Một điểm tranh cãi chính tập trung vào các công ty tư vấn mà nhiều người tin rằng đang lợi dụng hệ thống H-1B. Các chuyên gia công nghệ cho rằng những công ty như Cognizant, Tata, Wipro và Infosys sử dụng những visa này không phải để thu hút nhân tài thực sự, mà như một phần của mô hình kinh doanh nhằm cắt giảm mức lương của người Mỹ. Những công ty này được báo cáo là tuân theo mô hình 70-30, trong đó 70% công việc được chuyển ra nước ngoài với mức lương thấp hơn nhiều, trong khi 30% còn lại sử dụng lao động H-1B làm người liên lạc có thể được trả lương dưới mức thị trường.
Về cơ bản, tất cả các vấn đề với hệ thống H1-B có thể được khắc phục ngay lập tức bằng cách đơn giản là cấm người có visa làm việc cho các công ty tư vấn.
Dữ liệu ủng hộ những lo ngại này. Nghiên cứu cho thấy 40% visa H-1B được cấp cho các công ty trung gian này, với nhiều vị trí được phân loại ở mức lương thấp nhất - thường thấp hơn 20-40% so với mức lương trung bình địa phương cho các vai trò tương tự.
Phân tích Tác động Tiền lương:
- Lao động H-1B tại các công ty công nghệ lớn: Tỷ lệ đáng kể ở mức lương Cấp 1/Cấp 2
- Chênh lệch tiền lương: Thấp hơn 20-40% so với mức lương trung bình địa phương
- Mô hình công ty tư vấn: 70% làm việc offshore, 30% lao động H-1B onsite
- Mức lương offshore: 5-8 USD mỗi giờ so với mức giá thị trường US
Cuộc tranh luận về giải pháp mức lương
Nhiều người trong cộng đồng ủng hộ việc thay thế hệ thống xổ số bằng hệ thống đấu giá dựa trên mức lương. Cách tiếp cận này sẽ ưu tiên các vị trí có mức lương cao hơn, về mặt lý thuyết đảm bảo rằng chỉ những vai trò thực sự có giá trị mới được người lao động nước ngoài đảm nhiệm. Tuy nhiên, giải pháp này gặp phải sự phản đối từ những người chỉ ra rằng nó có thể gây tổn hại đến các trường hợp sử dụng hợp pháp, chẳng hạn như sinh viên vừa tốt nghiệp từ các trường đại học hàng đầu Mỹ hoặc các vai trò chuyên môn như giáo viên ngôn ngữ không có mức lương cao nhưng phục vụ các chức năng quan trọng.
Hệ thống hiện tại đã tạo ra sự tương phản rõ rệt trong kết quả. Trong khi một số lao động H-1B trở thành các nhà nghiên cứu AI hàng đầu và đóng góp đáng kể cho sự đổi mới của Mỹ, những người khác làm việc trong các vai trò CNTT cơ bản có thể dễ dàng được công dân Mỹ đảm nhiệm. Sự chênh lệch này đã dẫn đến những lời kêu gọi cải cách tinh tế hơn thay vì những thay đổi toàn diện.
Tác động đến lao động Mỹ
Các con số vẽ nên bức tranh đáng lo ngại cho sinh viên mới tốt nghiệp. Năm 2023, các trường đại học Mỹ đã cấp bằng cho 134.153 công dân với bằng khoa học máy tính, trong khi chính phủ cấp giấy phép lao động cho 110.098 lao động nước ngoài trong các ngành nghề máy tính thông qua các chương trình lao động khách chính. Điều này có nghĩa là 82% lớp tốt nghiệp phải đối mặt với cạnh tranh trước khi họ nhận được bằng cấp.
Sinh viên mới tốt nghiệp ngành khoa học máy tính đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp 6,1%, tăng lên 7,5% đối với sinh viên tốt nghiệp kỹ thuật máy tính. Những con số này đã dẫn đến sự thất vọng ngày càng tăng trong sinh viên Mỹ, với hơn 25% sinh viên chuyên ngành khoa học máy tính ước gì họ đã chọn các lĩnh vực học khác.
Tác động đến sinh viên tốt nghiệp Khoa học Máy tính Hoa Kỳ:
- Sinh viên tốt nghiệp CS Hoa Kỳ (2023): 134.153 công dân/người có thẻ xanh
- Giấy phép lao động cấp cho người nước ngoài (2023): 110.098 trong các nghề máy tính
- Tỷ lệ cạnh tranh: 82% so với lớp tốt nghiệp
- Tỷ lệ thất nghiệp: 6,1% ( CS ), 7,5% ( Computer Engineering ) so với 4,0% tổng thể
Con đường phía trước
Các đề xuất cải cách từ những sửa chữa đơn giản đến đại tu toàn diện. Những thay đổi được đề xuất bao gồm yêu cầu nhà tuyển dụng tích cực tuyển dụng lao động Mỹ trước, thực hiện kiểm tra ngẫu nhiên và tăng cường bảo vệ mức lương. Một số người ủng hộ hạn ngạch quốc gia để ngăn bất kỳ quốc gia nào thống trị chương trình, trong khi những người khác thúc đẩy mức lương tối thiểu cao hơn để đảm bảo chỉ những vị trí thực sự có kỹ năng mới đủ điều kiện.
Cuộc tranh luận phản ánh những căng thẳng rộng lớn hơn về nhập cư, chính sách kinh tế và vị thế cạnh tranh của Mỹ trong thị trường công nghệ toàn cầu. Khi chính phủ tiến hành quy trình xem xét, các quy tắc cuối cùng có thể định hình lại cách Mỹ thu hút và giữ chân nhân tài quốc tế trong khi bảo vệ cơ hội cho lao động của chính mình.