Cuộc cạnh tranh toàn cầu đang diễn ra để giành quyền bá chủ về trí tuệ nhân tạo đã lên đến một tầm cao mới khi các nhà lập pháp Mỹ giới thiệu luật pháp có thể thay đổi căn bản cách thức các công ty bán dẫn Mỹ bán các bộ xử lý AI tiên tiến nhất của họ. Đạo luật GAIN AI được đề xuất đại diện cho một sự chuyển đổi đáng kể hướng tới việc ưu tiên quyền truy cập trong nước vào công nghệ tiên tiến, có khả năng làm gián đoạn các chuỗi cung ứng quốc tế đã được thiết lập và các mối quan hệ kinh doanh.
 |
|---|
| Die Nvidia Hopper H100 tiên tiến, đại diện cho công nghệ tiên tiến quan trọng đối với ngành công nghiệp AI của Mỹ |
Thượng viện công bố Đạo luật GAIN AI trong Dự luật Chi tiêu Quốc phòng
Thượng viện Mỹ đã đưa Đạo luật Đảm bảo Tiếp cận và Đổi mới cho Trí tuệ Nhân tạo Quốc gia năm 2025 ( GAIN AI Act ) vào phiên bản sơ bộ của Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia cho Năm tài chính 2026. Luật pháp này sẽ yêu cầu các nhà sản xuất chip AI của Mỹ như Nvidia và AMD phải ưu tiên khách hàng Mỹ khi mua các bộ xử lý AI tiên tiến trước khi bán cho bất kỳ người mua nước ngoài nào, bao gồm cả các đồng minh truyền thống như các nước châu Âu và Vương quốc Anh .
Đạo luật giải quyết những gì các nhà lập pháp mô tả là tình trạng thiếu hụt nguồn cung quan trọng ảnh hưởng đến các doanh nghiệp nhỏ, công ty khởi nghiệp và trường đại học của Mỹ. Theo văn bản của dự luật, nhu cầu về chip AI tiên tiến vượt xa nguồn cung, buộc khách hàng Mỹ phải chờ đợi hàng tháng hoặc lâu hơn để có được những linh kiện thiết yếu này trong khi các công ty Mỹ đồng thời bán cho các thực thể nước ngoài.
Nvidia phản đối mạnh mẽ luật được đề xuất
Nvidia đã phản hồi bằng những lời chỉ trích gay gắt, bác bỏ luật được đề xuất là khoa học viễn tưởng bi quan có thể làm suy yếu vị thế lãnh đạo AI của Mỹ. Người phát ngôn của công ty lập luận rằng Đạo luật GAIN AI giống với Quy tắc Phổ biến AI thời Biden đã bị hủy bỏ trước đó và đại diện cho một nỗ lực lật đổ Kế hoạch Hành động AI của Tổng thống Trump .
Gã khổng lồ đơn vị xử lý đồ họa duy trì rằng chiến lược bán hàng toàn cầu của họ không làm thiệt thòi khách hàng Mỹ về sản phẩm. Thay vào đó, Nvidia khẳng định rằng doanh số bán hàng quốc tế mở rộng thị trường cho nhiều doanh nghiệp và ngành công nghiệp Mỹ. Công ty đã đặc biệt đề cập đến các báo cáo truyền thông gần đây bằng cách làm rõ rằng việc bán chip H20 cho Trung Quốc không ảnh hưởng đến khả năng cung cấp GPU H100 , H200 hoặc Blackwell cho các khách hàng khác.
Yêu cầu Kiểm soát Xuất khẩu và Điều kiện Cấp phép
Đạo luật được đề xuất sẽ thiết lập kiểm soát xuất khẩu toàn diện đối với tất cả GPU tiên tiến được vận chuyển ra ngoài Hoa Kỳ . Để có được giấy phép xuất khẩu, các công ty phải đáp ứng một số điều kiện nghiêm ngặt bao gồm xác nhận rằng khách hàng Mỹ đã nhận được quyền từ chối đầu tiên, đảm bảo không có tồn đọng đơn hàng trong nước đang chờ xử lý, và đảm bảo rằng người mua nước ngoài không nhận được giá cả hoặc điều khoản hợp đồng thuận lợi hơn khách hàng Mỹ.
Ngoài ra, các nhà xuất khẩu phải chứng nhận rằng doanh số bán hàng quốc tế sẽ không gây ra sự chậm trễ về kho và giảm năng lực sản xuất cho người mua Mỹ, và xuất khẩu sẽ không được các thực thể nước ngoài sử dụng để cạnh tranh giá với các đối thủ cạnh tranh Mỹ trên thị trường quốc tế. Việc không đáp ứng bất kỳ chứng nhận nào trong số này sẽ dẫn đến việc tự động từ chối các yêu cầu xuất khẩu.
Yêu cầu Giấy phép Xuất khẩu theo Đạo luật GAIN AI
- Khách hàng US phải được quyền ưu tiên mua trước
- Không được phép tồn đọng đơn hàng US đang chờ xử lý
- Việc xuất khẩu không được gây ra tình trạng chậm trễ hàng hóa cho người mua US
- Không được áp dụng giá cả ưu đãi hoặc điều khoản hợp đồng có lợi cho người mua nước ngoài
- Việc xuất khẩu không được sử dụng để cạnh tranh không lành mạnh với các đối thủ US trên thị trường quốc tế
- Không được giảm năng lực sản xuất dành cho khách hàng US
Thông số Kỹ thuật Xác định Bộ xử lý AI Tiên tiến
Luật pháp thiết lập các tiêu chí chính xác để phân loại bộ xử lý là mạch tích hợp tiên tiến. Một chip đủ điều kiện là tiên tiến nếu nó đáp ứng bất kỳ ngưỡng kỹ thuật nào trong số một số ngưỡng: điểm hiệu suất xử lý tổng thể từ 2400 trở lên, chỉ số mật độ hiệu suất vượt quá 3.2, hoặc thông số băng thông bộ nhớ vượt quá 1.4 TB/s cho DRAM , 1.1 TB/s cho kết nối, hoặc 1.7 TB/s cho băng thông kết hợp.
Theo những định nghĩa này, các bộ xử lý có điểm TPP từ 4800 trở lên sẽ bị cấm hoàn toàn xuất khẩu bất kể quốc gia đích. Hạn chế này sẽ có hiệu lực cấm doanh số bán hàng quốc tế của H100 và GPU tiên tiến hơn của Nvidia , vì H100 mang điểm TPP là 16,000 trong khi B300 mới hơn đạt 60,000.
Tiêu Chí Kỹ Thuật cho Bộ Vi Xử Lý AI Tiên Tiến
| Thông số kỹ thuật | Ngưỡng | Tác động |
|---|---|---|
| Hiệu Suất Xử Lý Tổng (TPP) | 2400+ (kiểm soát xuất khẩu) | Ảnh hưởng đến HGX H20, L2 PCIe |
| Hiệu Suất Xử Lý Tổng (TPP) | 4800+ (cấm xuất khẩu) | Chặn H100 (16,000 TPP), B300 (60,000 TPP) |
| Mật Độ Hiệu Suất (PD) | 3.2+ | TPP chia cho diện tích die tính bằng milimét vuông |
| Băng Thông DRAM | 1.4 TB/s+ | Ngưỡng hiệu suất bộ nhớ |
| Băng Thông Kết Nối | 1.1 TB/s+ | Ngưỡng hiệu suất truyền thông |
| Băng Thông Kết Hợp | 1.7 TB/s+ | Tổng hiệu suất bộ nhớ và kết nối |
Tác động Ngành và Chính sách
Americans for Responsible Innovation , tổ chức ủng hộ luật pháp, mô tả chip AI tiên tiến là động cơ phản lực sẽ cho phép vị thế lãnh đạo ngành AI của Mỹ trong thập kỷ tới. Tổ chức này lập luận rằng các ràng buộc về nguồn cung có nghĩa là mỗi chip được bán ra nước ngoài đại diện cho các cơ hội bị mất cho nghiên cứu và phát triển và tăng trưởng kinh tế của Mỹ.
Tuy nhiên, các hạn chế được đề xuất sẽ tác động đáng kể đến các mối quan hệ kinh doanh đã được thiết lập và có thể làm căng thẳng quan hệ ngoại giao với các quốc gia đồng minh. Luật pháp xuất hiện giữa các căng thẳng hiện tại về xuất khẩu chip AI , bao gồm một thỏa thuận gần đây mà chính phủ Mỹ đồng ý lấy 15% doanh số bán hàng từ chip AI được bán cho Trung Quốc để đổi lấy giấy phép xuất khẩu bao gồm chip H20 và MI308 .